□晚报记者　朱东一

　　新法严管“三非”

　　“三非”是指非法入境、非法居留、非法就业，它是经济社会发展的阶段产物。“从目前情况来看，我市存在一定‘三非’现象，如非法教育。新法中规定：无论什么理由，不办理手续是不能从事教学工作的。另外，就算办理了手续，准许教育地点和时间都是有规定的，不能乱来。对于目前我市存在的这一现象，下一步我们将整治我市外国人非法从事教育工作。”市公安局出入境管理科负责人说。

　　新法中规定，外国人入住宾馆都需要向出入境管理部门上报。对有“三非”嫌疑的外国人，县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关可以依法当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围或者遣送出境等；被遣送出境的，１至５年内不准入境。对有“三非”情形的外国人，可以依法给予罚款或者拘留的处罚，并可以处以限期出境。

　　新法规定，容留藏匿非法入境、非法居留的外国人的，协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查的，或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处5日以上15日以下拘留，并处5000元以上2万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

　　3.

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　　随着我市经济不断发展，市民出国留学、旅游、做生意的相继增多。为此，新《出入境管理法》的正式实施引起不少市民的关注。昨日上午，市公安局出入境管理科负责人接受采访时，为市民解读了新《出入境管理法》。

　　1.

　　新法改变内容多

　　市公安局出入境管理科负责人说：“新法与旧法相比变化很多。从管理方面来说，新法赋予了公安出入境管理部门更多管理职能和权限，出入境管理机构也继消防、交通管理部门之后，成为第三支拥有独立行政处罚权限的警种。另外，新法让出入境管理机构从强调管理转变成服务与管理并重。新法中有不少服务方面的规定。”如，中国公民出境入境时可选择中国公民专用通道。新法对非法入境、非法居留、非法就业“三非”现象，将加大调查处理力度。

　　2.

　　公民出入境可走专用道

　　“从7月1号起，新法规定了边检部门应为中国公民开辟出入境的绿色通道。”市公安局出入境管理科负责人说。

　　新《出入境管理法》第11条规定：具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。这就为公安机关今后施行更多的出入境便利措施作出了法律授权。这位负责人说：“设置绿色通道后，中国公民在办理出入境手续时，可走绿色通道出入境，所需的时间将大大缩短。” 

　　“绿卡”让老外留下更容易

　　据了解，新法进一步完善了中国“绿卡”制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，可以申请取得永久居留资格，并明确了外国人可以凭永久居留证在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。

　　“新法进一步完善了中国‘绿卡’制度，为逐步放宽‘绿卡’申请条件留下空间，有助于促进引智引资工作。”这位负责人介绍。