“十二五”期间，西华县牢固树立抓墙改就是抓经济，抓墙改就是抓环保，抓墙改就是抓土地的理念，思想上勇于解放，工作上善于创新，执法上敢于担当。五年墙改路可谓蹄疾步稳、足迹坚实：全县新型墙材年产量达5.7亿块标砖，在建工程新型墙材使用比达98%以上，年均节能3.8万吨标煤、节约土地940亩；县城区全面实现“禁黏”，15个乡镇实现“禁实”。

　　一、抓组织领导，打造墙改工作“动车组”

　　该县成立西华县墙体材料改革领导小组，由政府分管领导任组长，抽调相关单位精干力量为成员，全面加强对墙材革新和“禁实”、“禁黏”工作的领导，打造推动全县墙改工作快速突破的“动车组”。县政府先后下发《关于在全县城镇建设过程中逐步禁止使用粘土砖的通知》和《西华县城市基础设施配套费等建设项目收费征收管理办法》等文件，明确墙改目标，强化墙改措施，加大墙改力度；同时，建立健全闭合式监督管理制度，为全县墙材革新工作的顺利开展提供了坚强后盾。

　　二、抓宣传氛围，营造墙改工作舆论环境

　　墙改突破，舆论先行。为推进墙材革新工作全面开展，提高对“禁黏”、“禁实”工作的社会认识度、群众接受度，西华县住建部门采取印发宣传折页、设立电视专栏、制作墙体广告、乡村巡回宣传、工地图文并茂展示、发布微信微博和手机报等形式，深入开展城区“禁黏”、乡镇“禁实”及新型墙材宣传活动，形成了电视上有影、广播上有声、乡村有广播、工地有图文、微信朋友圈里有论坛的全方位立体化舆论氛围。同时，该县对各乡镇的舆论宣传情况月月有督导、季季有检查、年终有总评，切实调动了各乡镇参与墙改宣传、支持墙改宣传的积极性和主动性。

　　三、抓市场监管，搭建闭合管理“立交桥”

　　闭合监管、无缝对接是规范新型墙材产品应用市场的关键。坚持“三个加大、一个确保”：加大对新型墙材企业的检查力度，督促企业完善产品出厂检验制度，做好出厂记录；加大对在建工程的监督力度，积极开展应用工地专项抽检活动，加强确认产品的质量监管；加大对保障性住房、棚户区改造安置房、新型农村社区等政府投资项目的新型墙材应用督查力度；坚持源头管理，严把项目审批流程，对不符合建筑节能和“禁黏”、“禁实”的项目一律不予审批，对工程建设环节逐项进行监督，确保墙材革新工作各项措施落到实处。

　　四、抓政策引导，严格基金征管“高压线”

　　该县严格执行相关政策法规，对于需要办理施工许可证或规划许可证的建设单位（或个人），必须凭已缴纳专项基金的发票办理，未缴纳专项基金的项目一律不予办理，使新型墙体材料专项基金的征收、使用和管理工作逐步步入正轨。为充分发挥墙改基金的奖励调控作用，该县在做好墙材使用现场检查和验收的同时，积极督促建设单位完善各项返还手续，严格按照规范程序计算返还比例及金额，协调财政部门做到及时、准确返还基金，有力推动了全县墙材革新和“禁黏”、“禁实”工作的健康发展，取得了良好社会效果。

　　五、抓新型墙材推广应用，建造墙改工作“高速路”

　　在抓好“禁黏”、“禁实”的同时，西华县加大对新型墙材企业的扶持力度，积极推进新型墙材的应用。一是鼓励企业加大投资，革新机械设备，加大技改创新力度，提高产品公信力和企业的竞争意识。二是落实国家和省扶持发展新型墙体材料的各项优惠政策，积极争取项目资金，帮助企业做大做强。三是不定期组织人员参加各级新型墙材产品技术质量培训活动，提高墙材企业技术水平。同时，该县采取积极有效措施推动新型墙体材料的普及应用，进一步加强对在建项目使用新型墙体材料的现场检查和监督管理，扩大“禁黏”、“禁实”工作在城乡地区的覆盖范围。

　　墙体材料革新是保护土地资源、节约能源、资源综合利用、改善环境的重要措施。下一步，西华县将以建立长效监管机制为根本，切实巩固“禁黏”、“禁实”成果，继续加强对墙体材料工作宣传推广力度，强化对新型墙材质量和使用的监督管理，不断加强和完善职能管理工作，进一步解放思想，转变观念，真抓实干，不断开创西华县新型墙材发展新局面。

　　（刘奇威）