近年来，淮阳县严格按照“十二五”墙体材料革新发展规划，围绕墙改工作重点和目标任务，深入开展城区“禁黏”、乡镇“禁实”工作。建设部门制订了严格的监管措施，狠抓落实，务求实效，齐心协力推进墙体材料革新工作。特别是在加快生态文明建设中，该县转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源循序利用，规范应用新型墙材。

　　淮阳县墙材革新工作之所以做得扎实有效，关键是领导重视，在日常工作中做到了有章可寻，确保了各项建筑节能措施落到实处。

　　1.广泛宣传墙改工作正能量，营造“禁黏”、“禁实”工作社会认知度。淮阳县住建局依据河南省人民政府令第116号《河南省发展应用新型墙体材料管理办法》和《淮阳县人民政府关于推广应用新型墙材巩固“禁实”成果的通告》，坚持正确的舆论导向，先后在《龙湖报》“建设之窗”栏目及淮阳县电视台宣传国家、省、市墙改政策，通过展出宣传版面、出动宣传车、悬挂标语条幅、散发宣传单、免费下发有关墙改书籍等措施，使广大群众认识到“禁黏”、“禁实”工作是大势所趋，是国家发展战略，是造福子孙后代的重大举措。“禁黏”、“禁实”工作的公众认知度因此得到提高。

　　2.严格墙改工作监管，切实提高服务质量。为把新型墙材的推广应用工作监管到位，淮阳县住建局树立“在执法中优质服务，在服务中规范执法”的理念，做到由单独的行政管理向服务社会转变，化解监管过程中的矛盾，力求做到“程序规范、合理裁量、公开透明、执法严谨”。一、该县住建局在工作中统一认识，多次召开新型墙材生产企业座谈会，介绍先进经验，研究新型墙材在应用过程中遇到的问题及解决对策。二、该县把好施工图备案登记审查关，核对施工图是否注明采用新型墙体材料。三、该县加大行政执法力度，查看建设项目、建设单位和施工单位是否执行相关规定，是否按设计要求使用新型墙材，发现问题及时督促整改。四、该县加强部门联动执法，加大对新型墙材质量的监管力度。对检查中发现的质量问题，及时发放整改通知书，限期整改到位。五、该县强化执法人员行政作为能力建设，邀请上级主管部门指导墙改行政执法工作，组织全体执法人员参加普法学习，切实提高行政管理人员执法素质。

　　3.强化墙材革新监管，有序开展“禁黏”、 “禁实”工作。建筑节能工作是墙改工作中的重要一环。该县住建局严格执行县城规划区居住建筑节能标准65%、公共建筑节能标准50%的强制性规定，不达标一律不办理相关手续。由于宣传到位，监管部门在历次检查建设项目中，未发现城区使用涉黏产品，建设工程节能执行率达98%以上。2012年年底，该县县城规划区“禁黏”工作通过省、市专家组验收并达标。同时，乡镇“禁实”工作有序开展，全县18个乡镇，已有15个乡镇的“禁实”工作通过上级墙改部门达标验收。该县住建局还针对实情采取措施，协同城乡有关部门加大对墙改工作的监管力度，巩固了县城规划区“禁黏”及乡镇的“禁实”成果。

　　4.依法行政，规范新型墙材专项基金征收、使用与返还工作。淮阳县对新型墙材专项基金征收、使用与返还工作宣传到位，获得了社会认可，得到建筑行业的通力配合。全县新型墙材专项基金征收率达到100%。主管部门严格按照国家有关政策办事，对具备新型墙材专项基金返还的建筑项目正在有序办理手续。

　　“十二五”期间，淮阳县墙材革新工作和新型墙材推广应用工作循序渐进，产能逐年递增。据统计，该县城乡应用新型墙材累计折合标砖8.25亿块，建筑垃圾资源化利用达10.5万立方米，县城规划区应用新型墙材比例始终保持在 98%以上。乡镇建筑应用新型墙材比例也逐年上升，新型墙材产品结构逐渐趋向绿色化。截至2011年年底，全县有4个免烧砖厂产品获得了确认证书。2015年，新增混凝土加气块生产能力20万立方米，得到了省市新型墙材建设主管部门的确认。全县新型墙材生产势头良好，为常态化开展建筑节能工作打下了坚实的基础。

　　淮阳县新型墙材推广应用工作之所以取得如此成就，是政府搭台、企业参与、科技引领、市场需求、政策支撑共同合力的结果。随着墙材革新工作的不断推进及《河南省发展应用新型墙体材料条例》的出台，我们有理由相信，新型墙材在淮阳城乡的普及应用指日可待，淮阳建筑事业的明日将更辉煌

　　（于文玉）