郸城县在工业蓬勃发展的同时，深刻认识到保护耕地、保护生态环境的重要性。县委、县政府十分重视墙材革新工作，多次派人深入调研墙改工作，出台相关文件，制定相关措施，使该县的墙改工作扎实推进。该县墙改办先是努力发展新型墙材企业，而后进行城区“禁实、禁黏”，乡镇“禁实”工作。目前，该县城区“禁黏”工作已完成，乡镇“禁实”工作已进行了13个乡镇，其余乡镇正在稳步推进中。全县的墙改工作得到上级主管部门和广大人民群众的认可，多次被省市主管部门评为墙改工作先进单位。

　　一、治理整顿黏土砖瓦窑厂，大力发展新型墙材企业

　　郸城县人多地少，人均耕地低于全省平均水平，耕地资源严重不足，保护耕地的紧迫性刻不容缓。随着城镇化步伐加快，建筑材料需求量不断增加，取用黏土烧砖，不但毁坏耕地严重、破坏生态环境，而且造成群众上访事件不断发生。本着保护耕地，走可持续发展道路的基本原则，该县下发专门文件，并出台郸城县集中治理整顿黏土砖瓦窑厂工作实施方案。明确了分工、执法程序，一级抓一级，层层签订目标责任书，克服各种困难，使得郸城县提前达到无窑县标准。

　　二、发挥基金和税收的调节作用 

　　该县严格执行墙改基金的征收和返退程序，加大专项基金对新型墙体材料发展的支持力度，进一步研究完善和落实有关税收政策，利用基金的杠杆调节作用鼓励使用新型墙材。该县墙改办根据《郸城县墙体材料革新“十二五”规划》的目标，积极扶植发展新型墙材企业。目前，该县共有墙材企业3家，其中规模以上2家，年生产能力达到4.1亿标砖，填补了该县建材市场的空缺，一举扭转了该县建筑市场每年大量购买外地新型墙材的不利局面。

　　三、落实闭合式管理制度，全力推广应用新型墙材

　　新型墙体材料企业的发展离不开新型墙材的推广应用。该县住房和城乡建设局组织设计、施工、监理、质监、墙改、执法单位全员参与，在整个建筑监管程序中真正做到从图纸审查到主体验收、竣工验收等各个环节严格把关，实行闭合式监督管理模式。该县墙改办在建设工程闭合式监管的基础上，实行常态化巡查，加强对在建工程的检查，发现问题立即纠正，切实维护“禁实”、“禁黏”工作成果。

　　四、加大宣传力度，发挥行业自律作用

　　该县进一步加大对墙体材料革新的宣传力度，做好新型墙材的推广应用工作。该县墙改办制作粉刷宣传版面100多幅，发放宣传单、宣传册1万多份，并协同新型墙材企业宣传推广新型墙材产品。此外，该县努力营造墙体材料革新工作良好的社会舆论氛围，利用协会的行业自律作用，为新型墙材企业提供交流和互相监督的平台。经过努力，该县各建筑企业大都主动使用新型墙材产品。目前，该县建筑工地“禁黏”率达到100%，新型墙材企业的产品已能基本满足市场需求。

　　五、推进“禁实”和“禁黏”向纵深发展

　　目前，新型墙材已在该县取得阶段性成果，广大农村将是墙改工作的主战场。该县按照可持续发展的战略思路，积极在广大农村推进墙材革新试点示范，引导农村消费观念。另外，该县结合当地农村危房改造试点和新农村建设发展规划，扩大农村使用新型墙材的使用范围，使农村的新型墙材推广应用取得较大突破。该县认真落实有关政策，服务好、扶持好新型墙材生产企业，巩固好业已取得的成绩，做到认识到位、工作到位、领导到位，为构建节约型社会作出应有的贡献。

　　（马志伟）