认同不高 经费不足 培训缺失

农业中职发展面临三道“坎”

学校数量锐减、专业老化空置、师资流失严重已成为目前我国农业中等职业教育发展“举步维艰”的“拦路虎”，而在这些不尽如人意的现状背后，折射出的更深层次原因则是社会对农业中职教育认同度不高、经费投入不足和师资培训体系不完善。

2010年，贵阳“超级菜农”刘兴林遇到了一件头疼的事情，着手扩大千亩蔬菜基地的他开出了十万年薪招贤纳才，不想却屡遭“闭门羹”，“求职应聘的学生陆陆续续倒是来了不少，但是一回去就没有音信了。可能是因为公司的工作环境确实挺艰苦的，一来工作地点在农村，二来也没啥像样的办公设施”。

和刘兴林一样，在贵阳面临着“招工难题”的种植大户还有不少。“农业中职教育的生源以农村为主，家庭经济困难的学生较多，城里的学生不愿意学农，农村的家长更希望孩子跳出‘农门’。辛苦供了几年，还要回去那么辛苦，他们觉得不值得。”贵阳市农委副主任潘剑分析说。

采访中很多校长对记者表示，由于生源少，教育成本相对较高，一些新型、先进的教学设备无力购进，一些先进、科学的教学手段无法应用，有些专业，学生只能在教室里、在黑板上进行“理论”上的训练和实习。

根据教育部发展规划司统计数据，2009年农业中等职业学校生均仪器设备值为1857元，而全国中等职业学校生均仪器设备值为2120元，农业中等职业学校办学条件明显弱于全国中等职业学校平均水平。有关专家分析说，造成农业中等职业学校办学经费短缺的原因一是农业中等职业学校隶属关系改变对办学经费来源影响较大，1998年教育管理体制改革后，行业部门不再直接举办或管理农业中等职业学校，农业中等职业学校没有了经费划拨渠道；二是地方政府对农业中等职业学校和涉农专业点专项投入力度不够；三是涉农专业缺乏吸引力，中职学校不愿向涉农专业投入更多办学经费。

专业实习教师的缺乏也导致了职业学校出现“黑板上种田，教室里开机器”的现象。为了解决这方面的问题，有的学校想通过聘请社会技术人员来解决，但教学效果受到聘请人员的能力和素质制约；有的学校想将本校成绩优异、技能突出的优秀毕业生留校任教，但限于国家对学历和资历的要求限定，他们不能够获得正式的编制和身份等。这样，这些职业学校教师尤其是实践课教师的任用就形成了这样一种高校毕业生不胜任、专业人员不愿来、优秀毕业生留不下的尴尬局面。

来自教育部的一项统计数据显示，2003-2009年间，全国中职学校农林类专任教师中拥有高级职称比例一直在上升，中级职称比例保持不变，而初级职称及无职称比例在下降。有关专家认为，这表明参加工作不久或刚参加工作的青年教师比例在下降，教师队伍总体呈现出年龄老化趋势，急需建立完善的师资培训体系。