提高政府宏观调控能力，推进财税管理体制改革。

税收是国家和地方政府取得财政收入的重要手段，其组织收入职能的充分发挥，不仅能够增加国家和地方政府财政收入，还能提高政府宏观调控的能力；同时，政府宏观调控能力的增强又可以促进经济的更好更快增长，培育更多的税源。反之，如果税收的组织收入职能发挥不充分，不但政府难以获得足够的财政收入，还会极大地影响宏观调控职能的发挥，进而影响经济的稳定与增长。

目前，我国正处于加快结构调整和经济转型升级的关键时期，我省也处于中原经济腾飞的关键阶段，充裕的财政收入支持十分重要。因此，以地方政府规章保障税收有其必要性，且意义重大：

（一）有利于加强税收征管、保障税收收入稳定增长。充分掌握涉税信息，是加强税收征管的前提和基础。目前，大量涉税信息掌握在第三方手中，征纳双方信息不对称问题突出。推动税收保障地方立法，有利于以法的形式明确相关组织和个人的税收协助责任和义务，调动社会各方积极性，广泛挖掘信息资源，建立大数据平台，强化税收征管，防止税收流失，保障税收增长。

（二）有利于完善财税法律体系、提高依法治税水平。2001年颁布的《税收征收管理法》是加强税收征管的基本法律依据，其中对税收协助义务做出了明确规定，但内容较为原则，税务机关在实践中面临许多瓶颈和障碍。推动税收保障地方立法，有利于进一步细化和规范税务机关、纳税人和第三方的权利、义务及责任，弥补现行财税法律体系的缺漏，增强法律的可操作性，确保税法实施。

（三）有利于增强政府调控能力、促进地方经济持续发展。税收是宏观调控的重要杠杆，严格执行财税法律法规是发挥税收职能作用的基本前提。推动税收保障地方立法，有利于建立各部门共同参与的综合治税体系，构建集财税数据采集、审核、分析、评估和应用功能为一体的数据中心，既可以全面落实税收政策，营造公平公正的税收环境，鼓励创业创新，激发市场活力；又可为研究分析税收变化趋势、科学编制财政收支预算提供依据，为经济决策提供参考，促进地方经济持续发展。

（四）有利于推进财税管理改革、实现治理能力现代化。推动税收保障立法，推进综合治税，就是要充分利用现代化信息技术手段，将互联网技术应用到政务活动中，及时分析税收收入运行的特点和存在的问题，增强财税部门组织收入的预见性和主动性,实现政务信息的交流、共享和互动，既是实施“互联网+”行动计划、创新政府管理模式的有益探索，又可以密切政府各部门的工作联系，打破各部门各自为政、各行其是的传统政府管理模式，进一步提升政府治理能力现代化水平。②12