本报讯 近年来，太康县始终坚持以习近平总书记新时代信访工作的重要理论为指导，以落实信访工作责任制为抓手，按照中央、省、市的决策部署，提高政治站位，牢记“四个意识”，坚持以人民为中心的发展思想，深入学习“枫桥经验”，创新发展了村级“原点工作法”、乡镇“道德法庭”和县信访“一会四联”三级联动信访工作机制，增强了县乡村三级信访工作责任，确保依法及时就地解决好群众合理诉求，不断提升新形势下开展群众工作的能力和水平。今年以来，全县信访总量同比下降38%、信访事项按期办结率98%、化解稳控率95%以上，实现了信访总量稳中下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升的目标。

推行村级信访“原点工作法”，严把信访源头防范关。该县村级组织在学习运用“一线工作法”的基础上，探索推行了矛盾问题原点发生、原点研判、原点化解、原点提升的信访“原点工作法”。把每一个行政村作为一个原点，在每个行政村发生的信访案件和矛盾，就地化解，压实基层责任；把每个村民作为一个原点，村民在哪碰到了难事，就把哪里当作原点，现场化解矛盾纠纷；把每个党员干部作为一个原点，明确其工作职责和角色定位，摆正自己的位置，发挥自身主观能动性，针对信访案件和矛盾纠纷进行原点预警、原点研判、原点化解，真正达到小事不出村、矛盾不上交，做好源头调处工作。同时，县委、县政府下发专题文件，部署开展“零访村”创建活动，每年拨出300万元专项资金，按照行政村人均2元的标准，对无京省市上访的行政村进行奖励。2018年以来，全县775个行政村有721个实现了“零上访”。

乡镇成立“道德法庭”，把好矛盾纠纷调解关。该县23个乡镇全部建立了群众工作站，成立了“道德法庭”，整合调动民间力量，积极参与信访工作，并选聘100余名老党员、老干部、老模范及社会知名人士担任调解员，以群众身份解决群众问题，通过身边人解决身边事，努力探索信访工作新路径，解决旧问题、化解新矛盾，把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。为保证乡镇“道德法庭”工作顺利开展，县财政每年拨付专项经费100万元，保证乡镇矛盾纠纷调解员每人每月500元生活费和各乡镇“道德法庭”每月1000元的办公经费按时发放，极大地调动了调解员的积极性。截至目前，已成功调处农村宅基地、土地、婚姻、赡养等纠纷引发的信访案件5237件，化解率95%以上。

实行信访“一会四联”工作机制，把好“疑难杂症”破解关。该县推行以党政联席信访工作周例会为平台，以党委统筹联动、层层研判联商、多策并举联处、整合力量联督为主要内容的信访工作“一会四联”工作机制，搭建信访“疑难杂症”会诊平台，进一步增强了各级信访工作责任，规范了信访工作秩序，推动了疑难复杂突发信访事项的解决和化解，全县范围内形成了上下联动、集体决策、快速办理、责任查究的信访工作新常态。2014年以来，太康县召开党政联席研判信访工作例会221次，研判疑难信访事项342件，会后及时形成会议纪要，下发到相关责任单位部门，并由“两办”督察室、纪检监察室、信访局抓好研判意见的督办落实，一批历史积案和重大疑难信访案得到有效化解。

几年来，太康县坚持强化领导信访工作责任，压实部门主体责任，推动了信访工作高效开展和信访问题的有效解决。立足工作实际，坚持群众的事无小事的原则，实施“阳光信访”，找准了创新群众工作方法的关键点；狠抓基层干部作风转变，落实“责任信访”，找准了夯实基层信访责任的切入点；创新发展“枫桥经验”，强化基层排查和化解，力求“面面俱到”，把矛盾纠纷消化在初始，解决在萌芽，找准了减少越级上访的突破点；扎实开展信访矛盾化解攻坚活动，坚持“法治信访”，力求信访积案“销存量、减增量”，找准了破解信访疑难问题的推动点。目前，全县基层解决信访问题工作效率显著提高，群众越级访明显减少，依法逐级访反映合理诉求的意识明显增强，推动了信访秩序持续好转，形成了做好信访工作的强大合力，促进了社会和谐稳定发展。（张振华）