本报讯 近年来，项城市贾岭镇积极探索“乡贤评理”信访新模式，为在农村基层社会治理中，有效形成自治、法治、德治探索出了有益路径。“乡贤评理”信访新模式运行以来，全镇176个乡贤评理员累计接待群众咨询3600余人次，调解矛盾纠纷85起，处理信访问题34件，向村委反馈群众意见建议489条，社会反映良好，群众纷纷点赞。近年来，该镇未发生一起越级上访事件，信访案件化解率100%，连续三年被评为周口市、项城市“信访工作先进单位”、信访工作“四无”（镇办）等荣誉称号。

注重程序规范，凝聚资源选贤。该镇严格按照热心公益、公道正派、德高望重、群众认可的标准，通过“群众推荐、个人申请、支部审查、报镇政府审批”的方式，每个行政村分别选出1至5名乡贤评理员，在实际操作过程中，优先考虑退休在家的老干部、老党员、老教师、老工人、老医生等热心公益事业者，外出成功人士中有能力、有条件、有资源履职本村评理堂者，本村经济强人、致富带头人有时间有精力履职者，有一定法律知识、能“管事”、会“管事”、有一定“管事”经验，俗称“场面上的人”。对选举出来的乡贤评理员做好登记造册，发放聘书和上岗证。结合全镇34个乡贤联谊会，培育了外出成功人士、本土杰出人士、乡村“五老”、基层身边好人为代表的1500名的新乡贤，遴选了176名具备法律知识、善于调解纠纷、热心公益事业的乡贤评理员组建乡贤评理堂，有效探索调解矛盾纠纷、化解信访问题的“乡贤评理”信访新模式。

注重平台搭建，健全机制管贤。乡贤评理堂建在村里、根在群众中，遵循“法为上、礼为先、和为贵”的理念，由乡贤评理员组成乡贤评理堂理事会，结合各村实际，镇里邀请农业专家、信访工作人员和优秀基层干部，重点就“三农”系列方针政策、重要法律法规、农村工作方式方法等问题，对乡贤评理员进行岗前培训，切实提升乡贤评理员履职能力，确保他们依法办事。每月26日，召开一次有民调主任和乡贤评理员参加的例会，进行民事调解法规知识培训，对34个行政村的矛盾纠纷进行排查研判。根据《乡贤评理堂章程》，明确乡贤评理堂在镇党委、村党支部的领导下开展工作，接受镇政府监督管理和村委会业务指导，参与矛盾纠纷调处和信访问题的化解。同时，从政治、生活等方面加强对乡贤评理员的关心关怀，让他们在政治上有地位、生活上有保障。各村召开重要会议、开展重大活动时，邀请乡贤评理员参加，充分听取他们的意见和建议，调动他们的积极性，提高其服务能力。

注重真情服务，评理说事用贤。乡贤评理员熟悉农事、了解农情，进得了家门、坐得下板凳、拉得上家常，对邻里大事小事知根知底，能做到问寒问暖问民情，是基层党组织动员群众、组织群众的可靠力量，能够成为引领乡村文明、助推社会风清气正和经济发展的重要力量。该镇176名乡贤评理员行走在大街小巷、田间地头、农家小院，遇上邻里纠纷、婆媳矛盾等问题都会上前说道说道，直至把理讲明了、把气捋顺了、疙瘩解开了才完事。今年年初，该镇麻大庄青年麻某的大喜日子就要来到，可他一家人却怎么也高兴不起来，因为未婚妻的父母提出，要他家拿出彩礼20万元，女方的条件麻某家一时无法满足。有婚结不成，让麻某犯了难，大家眼瞅着一桩婚事要黄。老乡贤评理员吴传敏得知情况后，主动找到女方父母协商。经过一番“谈判”后，女方不但免去了彩礼20万元，还在俩孩子的婚礼当天返还了116000元的全部彩礼钱。如今，婚后的小两口用返还的彩礼钱自主创业做起了生意，日子过得红红火火。②12

（赵振江）