近年来，西华县委、县政府坚持用“党建+养老服务”的思维办法破解养老服务民生短板，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，整合优势资源、深挖闲置场所、完善服务管理，全面提升养老服务质量。

坚持高位推动，打出政策实施“组合拳”。西华县委、县政府高度重视养老服务工作，设立养老服务工作专班，明确职责分工，多次召开会议，研究解决养老服务工作重要事项和突出问题，将养老服务纳入各镇（街道）绩效评估考核内容。强化制度体系建设，先后制定一系列政策文件，重点解决养老服务供给不足、质量不高、管理不规范等问题。

强化三级联动，完善养老服务体系建设。西华县始终坚持“党建+”理念，积极推动县、乡、村党组织三级组织形成合力，找准干部“干点”和群众“盼点”，全力打造多层次、有品质、精准化的养老服务体系。

充分发挥县级党组织重要引领作用。做优集中照护，提高特困供养标准，落实照料护理经费，积极推进社区养老服务设施建设。目前，该县城区建有县中心敬老院、县老年人养护院、县光荣院3所养老服务机构，设置养老服务床位518张、护理型床位430张。全县建成并投入使用街道综合养老服务中心4个、社区日间照料服务中心52个。

全力保障乡级养老服务集中供养。推进全县19个乡镇敬老院建立党组织，引领党员在为老服务一线当先锋、做表率。2019年以来，该县统筹资金7000余万元，为全县农村敬老院改造提升和消防设施改造，打造花园式、宾馆式养老服务环境。

拓展村级互助式养老工作模式。以“五星”支部创建为抓手，充分利用党群服务综合体和农村闲置场所资源，因地制宜配建互助养老服务设施。组织村无职党员、大学生志愿者为农村老人特别是分散供养特困人员提供定期探访和助餐、精神慰藉等养老服务。

凝聚政社合力，创建养老服务新模式。该县采取政府扶持、税费优惠、资金补贴等方式，鼓励支持企事业单位、集体组织、社会组织及个人等社会力量积极参与，多种形式创办养老机构，创新盘活整合闲置资源，引进第三方专业机构开展社会化运营，成功引进的“尚善云居”康养小镇项目。近年来，该县持续加大对民营养老机构，尤其是护理型民办机构的政策扶持力度，建立完善公办、民营养老服务业协调互补的格局，鼓励社会力量兴办养老尤其是医养康相结合养老服务产业，致力于解决社会老龄化、失能认知老人照护等养老服务问题。大力推进“互联网+养老”智慧养老服务平台建设，依托居家养老服务热线及信息服务平台，建立老年人定位查询、联系呼叫等功能于一体的养老服务网络体系，实现“一网覆盖、一体服务”的成片联网服务，为全县4万多位“六类”老人提供紧急援助、主动关爱、健康管理等线上信息服务，积极培育养老服务发展新模式新业态。②25

（张猛 胡景隆）