今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是下一个阶段深化文明城市创建的根本遵循。市委、市政府提出“乘势而上、一鼓作气，一举创成全国文明城市”的目标。近期，笔者有幸参加了安阳市、鹤壁市、方城县、泌阳县等15个全国文明城市提名城市观摩交流活动，在观摩交流中深受启发，对我市创建工作的思考如下：
一、坚定信心恒心，是实现创建目标的前提
全国文明城市是评价城市整体文明水平的最高荣誉，也是精神文明创建的重要载体和有效手段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设与城市高质量发展，提出一系列新思想新观点新论断，推动全国文明城市创建迈向守正创新、提质增效新阶段。创建全国文明城市是优中选优的考试，只有进行时，没有完成时；只有各具特色，没有标准答案。我们必须找准自身优势，抓住关键发力，持之以恒，久久为功。周口是一座历史文化厚重的城市，是羲皇故都、老子故里，是中华龙文化、姓氏文化、道家文化、农耕文化的重要发祥地，享有“人之祖、史之初、国之根、文之源”的美誉；是全国市级“杂技之乡”，著名戏曲之乡、文学创作大市、书画收藏大市，现有国家级非物质文化遗产代表性项目8项、省级非物质文化遗产代表性项目31项，全国重点文物保护单位18处、省级文物保护单位51处；是新兴临港经济城市，建成“1+9”现代化内河港口群，深度融入“21世纪海上丝绸之路”水运港口码头体系和长三角经济圈、产业链，打造高规格临港开发区，“道德名城、魅力周口”“临港新城、开放前沿”形象呼之欲出，这是周口的优势所在，也是底气所在。创建文明城市必须“猛火”加“细工”，下足“绣花功夫”。市委、市政府树立了“一年打基础，两年上树形象，三年创成功”的创建目标，主要领导率先垂范、身先士卒，从解决群众的“急难愁盼”问题入手，创新开展入户大走访、背街小巷大改造、道德文明使者大选树、特色文体大创建、城乡接合部和村镇环境大提升等五项提升活动，坚持日晨查、周推进机制和一线工作法，形成人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围，推动周口全国文明城市创建工作向着高质量、高标准发力冲刺。
二、坚持为民惠民，是实现创建目标的根本
习近平总书记指出，城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。树牢创建为民理念宗旨。把创建文明城市作为提高市民素质的重要途径、造福人民群众的重要载体、创新社会管理的重要抓手、推动科学发展的重要推手。摒弃拿牌子、挣面子心理，注重城市综合治理水平提升，下大力气办成事关群众切身利益的住房、医疗、教育、就业、养老等好事实事，切实让创建成果惠及广大人民群众，以问题的有效解决，基层的实际变化，群众的切身感受，来考核评价城市的发展程度，使创建文明城市成为人民满意的“民生工程”。坚定创建育民工作方向。以培育和践行社会主义核心价值观为主旨，全面贯彻实施《周口市文明行为促进条例》。正面引导与依法惩戒相结合，利用市民学校、社区讲堂、媒体宣传，引导公民文明行为习惯的养成。以精神文明建设为纽带，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，加强新时代公民道德建设，完善诚信“红黑榜”发布制度，广泛开展“文明守法、诚信经营”创建活动，注重发挥“道德模范”“周口好人”“道德文明使者”等先进人物的示范带动作用，引导人们见贤思齐、崇德向善，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。坚持创建惠民根本目的。聚焦解决群众急难愁盼问题，扎实推进老旧小区、市容市貌、市场秩序、杂乱线缆、消防安全、农村人居环境等十大整治提升行动，让群众在细微之处感受幸福。要树立问题意识、坚持问题导向，善于自我“找茬”、自我加压、自我超越，不断发现问题、解决问题，在细微处见功夫、见质量、见情怀。要把城市精细化管理和破解民生突出问题紧密结合起来，下足“绣花”功夫，切实提升城市宜居度、舒适度。形成创建靠民良好氛围。完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，把文明城市创建纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同部署、一体推进，地方党委、政府要定期研究城市创建工作、提供政策支持，主要负责同志深入基层加强指导。始终坚持尊重群众的主体地位和首创精神，组织开展形式多样、丰富多彩的主题创建活动，深入开展文明行业、文明单位、文明社区、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动，使广大市民自觉为创建文明城市做贡献、添光彩，推动文明创建从“靠政府”到“靠大家”，群众行动从“要我做”到“我要做”，形成全民支持、全民参与的良好氛围。
三、创新方式方法，是实现创建目标的关键
全国文明城市测评体系是测评考核城市文明程度的评价依据，也是各地把握创建规律、掌握创建方法、提高创建水平的工作大纲。要创新督导方式。文明办的同志要熟悉掌握测评标准、成为创建方面的专家和行家，锤炼深入细致精益求精的工作作风，用脚步丈量城市，把工作的触角全面延伸到城市的每个角落和每个细胞。要建立起以区域为单位的交叉互评机制，在精准精细上下功夫，紧盯薄弱环节、具体问题，建立严格的奖惩机制，让文明创建的资源、力量更好地与问题相匹配，带动创文工作全面提升。要与文化传承相融合。“后之视今，亦犹今之视昔”，今天的仓檐土石就是未来的历史建筑，今天的阡陌巷道就是未来的历史街区，今天的规划设计也是未来的历史遗存。在保护和利用好历史建筑历史遗存红色资源的同时，也要以留住后世传诸后代的长远眼光，要高水平规划和建设新的建筑和用新的标准来使用和保护好现代城市，努力塑造红色资源文物古迹和现代建筑交相辉映的城市魅力，积极探索高水平建设历史文化名城和高质量创建文明城市相结合的做法，把城市建设成为底蕴深厚、独具特色的魅力之城。要建强用好新时代文明实践中心。新时代文明实践中心承担着学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、深化移风易俗等重要使命和任务，绝不仅仅是几间房子、几块牌子、几张制度和几场活动。要切实发挥好各级新时代文明实践中心的阵地作用，让更多的人走进文明实践中心，感受文明创建带来的变化。要处理好文化乐民和教化育民的关系，既要善于利用文明实践中心开展丰富多彩的文体活动，增强群众的文化获得感，更要善于在吸引群众广泛参与的过程中，运用群众熟悉的语言，通过寓教于乐的方式，有效开展党的创新理论学习教育，不断提升群众的政治觉悟和思想境界。要强化数字赋能创建。把智慧城市建设和文明城市创建紧密结合，建设信息化管理平台，把技术手段广泛应用到创建工作中，提高创建水平和运行效能，把智慧城市等技术创新作为推动文明城市创建的有效载体。探索运用科技力量，建设文明城市动态管理系统，开发实地测评APP系统，推动打造融合数字城管、智慧社区、智慧交通等平台的城市大脑，将文明城市创建的点位要求融入智慧化城市模块，全面提升“数治”能力。要提高网报资料质量。建立一支队伍。建议一支长期稳定的网报材料创建队伍，做到人员任务相对稳定，确保精准把握指标。抓好两个重点。说明报告要对标中央文件，严格按照“五要素”进行撰写；图片资料要做到图片清晰、主题突出、活动真实开展。落实三项制度。落实定期上报制度，各责任单位严格落实月上报制度，创文办实行月考核、月通报；落实培训制度，实行“请进来”和“走出去”，邀请创建专家进行培训，向创建成绩突出的兄弟地市学习交流，取长补短，落实市内培训制度，结合实际有针对性地定期开展网报资料“明白人”培训；落实责任追究制度，网报资料质量与文明单位创建挂钩，与领导班子年度考核挂钩，进一步强化责任意识，推动文明城市创建常态化开展。③13
（作者单位：中共周口市委宣传部）
