“坚持以人为本”是党的根本宗旨的要求，是科学发展观的核心内容也是做好检察工作的目的。胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，为今后检察工作指明了方向。检察机关实践科学发展观，最根本的是正确履行法律监督职责，为和谐社会科学发展服务。检察工作要立足科学发展的要求，必须强化民生、法律、科技、监督、创新等五种思想意识，坚持以服务经济建设为中心，发挥检察职能作用，正确处理打击与保护、惩治与预防的关系，为经济建设创造稳定、和谐、公平的环境。
必须强化民生意识。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。检察机关作为广大人民群众根本利益的维护者和捍卫者，必须站在人民群众的立场上去开展工作，想群众之所想、急群众之所急，切实树立起“万事民为先”的民生意识。一是要坚持群众路线，与人民群众贴心。发扬我党坚持从群众中来到群众中去，密切联系和依靠群众路线的优良传统，依靠广大人民群众的参与和支持，开展好各项检察工作。二是要突出查办令人民群众深恶痛绝的职务犯罪案件，让人民群众满意。针对职务犯罪智能化、复杂化、疑难化等新特点，要相应建立大案要案指挥中心及同纪检、公安、税务、审计等部门协调配合和案件移送制度，进一步加大办案工作的专业化、规范化。加大办案力度，重点查办“三机关一部门”及国有企业中的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件，特别是严肃查办司法人员贪赃枉法、徇私舞弊犯罪案件。在严重司法不公现象的背后，往往隐藏着贪赃枉法、徇私舞弊等犯罪问题，检察机关应注意从群众的举报和当事人、被害人的申诉中，从一些违反程序的现象中，发现司法人员亵渎职守、收受贿赂、徇私舞弊、私放罪犯等犯罪线索，并坚决一查到底，清理司法败类，促进公正执法，维护人民群众切身利益。三是树立社会稳定意识，让人民群众安居乐业。严厉打击危害人民群众人身财产安全的重大刑事案件，特别是破坏社会稳定的黑恶势力犯罪，要及时介入，坚决做到快捕快诉，实现打击犯罪、保护人民、维护稳定的刑罚目的，确保人民群众的生产、生活健康有序发展。四是做好普法宣传和犯罪预防工作。要经常组织业务精干力量送法下基层，做好普法教育，使人民群众知法、懂法、守法并积极利用法律同违法犯罪现象作斗争；要建立犯罪预防工作联系制度，形成覆盖重点部门和重点领域的防范网络，将预防关口前移，变被动预防为主动预防，真正做到从源头抓预防，有效遏制犯罪现象的发生。
必须强化法律意识。检察机关是人民民主专政的国家机器的重要组成部分，肩负着法令行的神圣使命，其“保护人民、打击敌人、惩治犯罪、服务经济建设”的职能，实质就是要保护好、实现好人民群众的根本利益。检察人员一定要站在服务科学发展的高度，切实树立起法律意识，做到实体法与程序法并重。一是要树立起程序意识，保障人民权利有效行使。程序意味着民主，只有多听听群众的呼声，尊重群众的意愿，公开、公正、公平的严格按照程序办事，彻底摒弃“一言堂”、“家长制”的独断霸道作风，才能真正实现民主。程序意味着正义，不遵守程序就体现不出法的正义性。要彻底摒弃重实体、轻程序的错误执法观念，违反程序同样是违法，同样要追究有关人员的责任。二是树立起证据意识，为人民实事求是办案件，充分依靠和发动人民群众排查线索，调查研究，还案件事实以真相，不轻信口供，坚决杜绝视人民权利于不顾的刑讯逼供现象发生。三是要忠实于人民法律，实现人民法律为人民的立法宗旨。办案要以事实为根据、以法律为准绳，不惟权、不惟钱、不惟情、只惟法，树立起执法如山、刚正不阿的现代包公形象。
必须强化科技意识。２１世纪是现代科学技术高速发展的时代，检察机关和检察人员必须树立科技强检意识。一是通过举办各种科技知识培训班，为干警创造良好的学用环境，提高干警的科技文化知识，掌握现代科技知识和技能，逐步培养出一批专家刑、复合型人才，优化队伍的知识结构，促进科技强检意识的形成和发展。二是要有先进的技术装备。加大科技装备的投入，开通三级通信联网，装备一体机和多媒体视屏演示示证系统，手提电脑、档案专用计算机、扫描仪等，讯问进行同步录音录像，加快办公、办案自动化。三是要有先进的自我消化、自主创新的机制。大力开发、挖掘现有技术装备的潜力，不断进行创新和改造，逐步建成一套自我消化、自主创新的技术进步机制。
必须强化监督意识。《宪法》明确规定：人民检察院是专门的法律监督机关。它担负着法律监督，确保司法公正的神圣使命，强化诉讼监督是其特有的职责，当然在履行监督职能的同时更要接受社会各界和人民群众的监督。
强化诉讼监督，维护司法公正的法制统一，维护人民群众合法利益。一是要依法加强刑事立案监督和侦查监督，重点是纠正有案不查有罪不究，以罚代刑以及刑讯逼供和漏捕、漏诉、漏罚等人民群众反映强烈的问题。对公安机关应当立案而没有立案的刑事案件，及时要求公安机关说明不立案理由，理由不能成立的，通知公安机关必须立案。对公安机关使用强制措施不当等违法情况要及时提出纠正意见，并对纠正情况实行追踪制督办。对侦查、起诉、审判阶段的超期羁押实行羁押期限倒计时制度，变事后纠正为事前防范，从根本上解决超期羁押问题。二是加强审判监督和刑罚执行监督。在刑事审判监督中，重点纠正量刑畸轻、有罪判无罪等问题；在民事审判、行政诉讼监督工作中，重点对裁判不公平，严重损害国家利益、公共利益和当事人合法权益等问题，以及司法人员徇私枉法导致裁判不公等问题实行监督；对确有错误的判决和裁定，要坚决依法提出抗诉；在刑罚执行监督中，重点监督纠正违法减刑、假释、保外就医、监外执行等问题。重点对申诉理由比较充足和存有疑点的案件，认真清理和排查，坚持检察长接待日制度，对重要的申诉案件直接批办并抓好督促落实，真正做到来有迎声，走有送声，处理问题有回声，切实解决申诉难、纠正难等实际问题，给申诉人一个交待，还事实一个清白。
自觉接受监督，保障人民行使权利。检察机关由人民代表大会选举产生，当然要对人民负责，受人民监督。检察人员更要认清自己的职责定位，正人须先正己，切实树立监督者更要接受监督的思想。一是强化外部监督机制。按照诉讼法的精神，主动接受法院、公安等司法部门的监督和制约；要加强党的领导和人大的监督，建立起重大事项请示、报告和同人民代表联系制度，及时走访人大代表和各界群众，通报工作情况，并接受评议监督；落实好检务公开制度，增强检察工作透明度；主动接受新闻机关的舆论监督，积极同新闻机关配合，弘扬公正执法正气，揭露和批评执法不公、执法不严等邪气。二是健全完善内部监督机制，各部门要相互配合、相互制约，同时要进一步强化上级检察机关的领导。有效的监督是约束权力滥用的堤坝，检察人员必须树立主动接受监督的意识，通过积极有效地接受监督，提高自身素质，促进公正执法，维护人民群众的合法权益。
必须强化创新意识。检察机关要想有所发展、有所进步、有所作为，更好服务科学发展，必须把勇于探索和锐意创新贯穿整个工作过程。一是要解放思想，勇于打破旧传统。检察机关恢复重建近３０年来，留下了一串创新的足迹，但也存在着“上有政策下有顺策”的接力棒哲学现象和“上有政策下有对策”的应付主义，办一些事情图形式，走过场，不结合自身工作实际，拿不出新点子、新办法、新思路，不能把创新作为主旋律，其危害和教训是深刻的。实践证明，不解放思想，老是固守旧传统，做事情就不会取得胜利，自身就不会发展进步。二是要开阔思路，用辩证的、唯物的观点开展各项检察工作。检察机关要办案，因为不办案就不能有效地履行自身职能，就不能维护法律的尊严和法制的统一，就不能维护国家和人民的利益。但办案不能就办案而办案，要注重打击与保护要结合、惩罚与预防相结合，要确保政治、社会、经济、法律效果的四统一。这就是马克思主义唯物辩证法的办案观。三是要积极探索，勇于改革创新。创新是科学发展的要求，在新时代里，检察机关只有贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，实事求是，大胆探索，勇于创新，积极投身于改革，才能有所新作为，才能创造出符合时代精神的新业绩。（作者单位：商水县人民检察院）
□闫 勇
