科学发展观是一切金融工作的指导方针，是我们解决当前经济金融工作的世界观和方法论。作为地方中小银行，作为周口市的市民银行，城市信用社组建城市商业银行已步入关键时期，如何结合实际贯彻落实科学发展观，如何加快组建城市商业银行的步伐，如何发展才能有力地推进组建城市商业银行的进程，是摆在我们面前的一个重要课题。科学发展观为我们指明了方向，提出了更高要求。
把对科学发展观的认识转化为城市信用社发展的正确思路
２００８年，城市信用社牢牢抓住地方银行特色，上下努力，多措并举，业务经营呈现出了空前的发展活力，各项工作取得了极大突破，整体实力获得极大提升。这次深入开展学习实践科学发展观活动不仅为组建城市商业银行指明了方向、增添了动力，更为我们解决组建商行中的现实问题提供了保障。因此，要始终紧扣市委提出的“推动科学发展，实现追赶跨越”这一主题，把学习实践活动作为推动科学发展、实现追赶跨越目标的重要举措，把推动城市信用社又好又快发展作为检验学习实践活动成果的重要标尺，切实把学习实践活动激发出的工作热情转化为推动科学发展、实现追赶跨越的强大动力，实现我社顺利组建城市商业银行的目标。
把对科学发展观的认识转化为推进组建城市商业银行的各项措施
首先要进一步强化调查、监测、分析和反馈，提高工作的科学性、前瞻性和有效性。必须树立大金融观念，密切关注周口市经济发展态势，工作中做到“三个相结合”：一是保增长和防风险相结合。针对当前的形势，作为中心银行机构要增强大局观念和服务意识，加大信贷对经济增长的支持力度。同时遵循经济规律，坚持“区别对待，有保有压”，坚守风险底线，确保信贷质量和银行业稳健运行。二是当前与长远相结合。结合组建城市商业银行的实际，把城市信用社解决当前问题和防范长远风险、商业可持续的目标统筹起来考虑。三是治标与治本相结合。在应对来势迅猛的金融危机冲击中，我们在组建城市商业银行中，加强体制建设，借危机兴改革，抓紧制定和实施一揽子治本措施，争取在解决一些长期存在的深层次问题上有所突破，为组建后的城市商业银行打下基础。
其次是进一步转变服务理念，切实提高城市信用社的优质服务水平。牢固树立“以市场为导向，以客户为中心”的现代经营理念，切实把城市信用社的命运与企业的发展紧密联系起来，在支持企业参与市场竞争中做到快速反应，以创新的精神和改革的行动，摒弃以我为主的服务方式，为企业提供更为经济和高效的金融服务。
把对科学发展观的认识转化为加快组建城市商业银行步伐的实际能力
首先，加大资金的科学投放力度，培育新的效益增长点。一是发挥在中小企业信贷方面的优势，提高优质客户占有率。要做好小企业循环贷款等信贷业务，切实做到抓大不放小，积少成多，增加效益总量。二是提高科学办贷效率，实现银企双赢。简化手续，缩短时间，树立以客户为中心的服务理念，促进地方经济的发展。三是做好不良资产转化工作。要对现有的不良资产进行分类管理，清晰台账，实行一户一策，抓好不良资产处置措施的落实，为实现效益总目标开辟一个新的效益增长点。
其次，强化科学内控管理，防范经营风险。一是要对业务流程进行科学梳理。按照学习实践活动的要求，以“防范风险”为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等，并在工作质量、服务态度、办事时效等项目上实行承诺。二是建立科学的内控制度。要做好制度、流程梳理，夯实内控制度是实现科学合理发展，防控风险的必由之路，要坚持不懈、抓紧抓好，形成贯穿全社、便于操作执行的制度汇编。三是抓好案件风险排查，堵塞一切漏洞。毫不放松地抓好案件风险排查工作，消除每一个安全隐患。
加快组建商业银行步伐，推进城市信用社和谐建设
构建和谐社会，城市信用社更责无旁贷，如何以人为本，从队伍建设、文化建设等多个方面推进和谐城市信用社建设？一是要坚持党的群众观点，构建和谐的党群关系。要针对当前干部队伍中出现的新矛盾、新问题和新期待，积极推进和谐建设。要倾听基层员工的呼声，引导基层员工理解、支持、参与城市信用社组建城市商业银行工作；并注重调动和保护基层员工的工作积极性，在工作中促进基层员工的成长进步；还要注重化解矛盾，及时发现不利于和谐的因素，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。二是坚持以人为本，构建和谐的干部队伍。城市信用社的事业发展，以人才为本。要营造浓厚的学习氛围，坚持学习工作化、工作学习化，努力打造“学习型”队伍。要进一步抓好人力资源整合，加强岗位管理，有效配置人力资源。要建立和完善竞争激励机制，加强岗位业绩考核，使广大员工各得其岗、人尽其才、才尽其所，形成有利于各类人才脱颖而出的氛围和机制。三是坚持规范和效率并重，构建和谐的内部环境。加强内控内管工作，各个办事处在做好优质文明服务的同时，坚持以预防和控制风险为导向，以工作不断创新为突破口，加强内部控制建设，建立健全内部风险控制体系，强化内部风险监测，积极推动内控监督评价工作，完善责任落实和责任追究机制。
（作者单位：周口市城市信用社）
