读书学习活动开展以来，我认真研读学习了科学发展观、加快经济发展方式、建设学习型政党、划清“四个重大界限”等重大理论专题以及六个“为什么”、七个“怎么看”等理论书籍，特别是对省委、省政府提出的“四个重在”进行了认真学习，并对如何以“四个重在”为指导，努力增强基层宣传思想文化工作的主动性创造性、做好新时期的宣传思想文化工作进行了认真思考。
坚持“四个重在”对做好宣传思想文化工作的指导意义
坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民，促进经济社会又好又快发展，是省委、省政府对当前和今后一个时期全省工作的总体要求，也是我们深入贯彻落实科学发展观，实现中原崛起、河南振兴的实践要领。“四个重在”既相互独立，又互为条件，相辅相成，是一个有机统一的整体。持续是科学发展的基本要求，提升是在持续基础上的自我超越，统筹是实现全面发展、全面提升的重要方法，为民是一切发展的根本目的。
坚持“四个重在”，既是宣传思想文化工作的行动指针，又是宣传思想文化工作的重要内容。坚持重在持续，就是要继续保持和发展宣传思想文化工作的良好态势，为经济社会又好又快发展提供有力的思想保障、精神动力、舆论支持和文化条件。坚持重在提升，就是要不断深化对宣传思想文化工作规律性的认识，推动宣传思想文化工作改革创新，努力提高宣传思想文化工作科学化水平。坚持重在统筹，就是要把宣传思想文化工作作为一项系统工程来部署推进，使各项工作有机衔接，协调一致，形成合力。坚持重在为民，就是要牢固树立以人为本、以民为重的观念，积极探索贴近群众、服务群众、引导群众的新办法，努力满足人民群众对精神文化生活的新期待，使宣传思想文化工作更好地服务人民、赢得群众。
做好基层宣传思想文化工作
宣传思想文化工作服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。基层工作做好了，宣传思想文化工作才能上下贯通、接到终端，才能走进群众、深入人心，才能落到实处、收到实效。基层工作关系事业成败，做好基层宣传思想文化工作责任重大、使命光荣。基层工作是事业发展的根本所在，人民群众是事业发展的力量源泉。基层工作做好了，党和国家的事业才会有坚实的基础和旺盛的活力。宣传思想文化工作服务对象在基层，任务落实靠基层。宣传思想文化工作贯彻党的根本宗旨，就要坚持以人为本，把工作做到基层、做到最广大人民群众之中，更好地满足人民群众的精神文化需求；宣传思想文化工作围绕中心、服务大局，就要广泛地宣传动员群众，最大限度凝聚人们的智慧和力量，为促进改革发展稳定提供强有力的思想保证和舆论支持；宣传思想文化工作提高科学化水平，就要加强统筹协调，更加关注基层、重视基层，实现宣传思想文化工作的整体推进。
淮阳县宣传思想文化工作的现状
这些年，我们把加强基层宣传思想文化工作摆在重要位置，坚持组织面向基层的经常性宣传教育和精神文明创建活动，采取了一系列重要举措，有力推动了基层宣传思想文化工作发展。淮阳县的宣传思想文化各项工作也都在全市居领先位置，多次受到省市表彰，淮阳县2007年和2009年连续两届荣获“省级文明城市”称号。
但是，随着经济社会的深刻变化，城乡群众精神文化需求日益旺盛，与人们切身利益密切相关的问题和矛盾日益增多，基层宣传思想文化工作任务越来越重、难度越来越大。我县的宣传思想文化工作现状与全国大部分地方一样，存在着重视不够、力量薄弱、手段落后、阵地缺乏、经费紧张等问题。淮阳县辖19个乡镇，497个行政村，每乡镇设宣传文化中心1个，有工作人员4名，共有宣传文化工作人员76名，人员编制在乡镇政府，配合乡镇搞中心工作较多。宣传文化系统有文广、书店等单位，专业技术人员有66人，占职工总人数的比重小；高级职称2人，中级职称25人，初级职称39人，高中级职称所占比重较小。
进一步增强我县宣传思想文化工作的主动性创造性
淮阳县宣传思想文化工作认真贯彻中央提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步增强宣传思想文化工作的主动性创造性，切实抓好宣传思想文化工作各项任务的落实。
抓好党的理论创新成果的宣传普及。在基层，理论武装工作最重要的就是做好理论的宣传、阐释和解读，就是做好大众化的工作。继续开展好“科学理论进基层”集中宣讲活动，推动中国特色社会主义理论体系更好地走进人民大众。在宣讲中，注重宣讲方式的创新，多深入群众之中开展面对面宣讲，多用通俗易懂的语言和喜闻乐见的形式进行宣讲，析事明理、解疑释惑。
抓好学习型党组织建设。认真开展好“争创学习型党组织，争当学习型党员，推动追赶跨越发展”活动，把学习型党组织建设的任务落实到基层，创新学习理念、学习方式、学习机制，更好地激发基层党组织和广大党员干部的学习动力，使学习活动发挥应有效果。大力加强基层党校建设，以加强阵地建设推动学习型党组织建设的深入开展。
抓好经常性的思想政治工作。思想政治工作始终是我们党的优良传统和政治优势，是宣传思想文化战线的一项基础性工作。加强社会主义核心价值体系宣传教育。把社会主义核心价值体系建设的任务落实到基层，着力在认知认同、融入贯穿、引领整合上下工夫，推动核心价值体系通俗化、大众化。深入开展“社科大篷车进基层”活动，针对群众关心的热点难点问题，开展形势政策教育，做好深入细致的思想引导，更好地统一思想、凝聚共识，化解矛盾、疏导情绪。
搞好公共文化服务体系建设。公共文化服务体系建设重点在基层、难点也在基层。要适应群众日益增长的精神文化需求，不断健全公共文化服务网络，提高文化产品和服务供给能力，大力开展群众性文化活动，努力丰富基层文化生活，保障群众基本文化权益。近几年来，我县先后建起3个乡镇文化站、12个村文化大院以及79个农家书屋。列入淮阳县2010年“双十工程”的“三馆一中心”工程（文化馆、图书馆、群艺馆、宣传文化中心）正在紧张施工之中，年内即可建成使用。我们将进一步加大建设力度，多方筹措资金，努力完善公共文化服务体系。
加强群众性精神文明创建。精神文明创建活动目前已成为一个深受群众欢迎的响亮品牌，成为基层宣传思想文化工作的重要抓手。围绕促进经济社会全面进步，着眼解决群众反映强烈的突出问题，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位创建和志愿服务活动，扩大覆盖面、提高参与度，把工作做到社区、企业、学校，延伸到村镇、街道、农户，营造文明健康的社会风尚。在城市，通过深入开展“三优三创”竞赛活动，巩固“省级文明城市”创建成果，提升市民文明素质；在农村，以文明乡镇创建和“清洁家园行动”为平台，大力开展农村精神文明建设，倡导乡风文明。
重视新闻宣传工作。要增强舆论引导意识，提高舆论引导能力，为追赶跨越发展提供有力的舆论支持。善待媒体、善用媒体、善管媒体，热情支持新闻媒体采访报道，正确对待舆论监督。围绕大局，积极策划重大宣传报道活动；积极采写稿件，努力上大报大台、攻头版头条；积极组织大型宣传活动，全方位推介淮阳，为我县经济社会发展营造良好氛围。
加强宣传文化队伍建设。队伍建设是做好工作的保证。宣传思想文化工作的服务对象在基层、任务落实靠基层、工作成效最终体现在基层。为解决好当前基层队伍存在的突出问题，最近中央进一步明确了基层宣传文化队伍建设的指导思想、方针原则、基本目标和重点任务。我们一定按照孔玉芳部长所提出的着力提高思想认识、着力加强干部管理、着力提高干部素质、着力充实基层力量、着力加大经费投入的要求，进一步加强基层宣传文化队伍建设，统一思想、提高认识，突出重点、抓住关键，选好突破口、抓住着力点，提出新思路、拿出硬措施，推动基层宣传文化工作壮大队伍、充实力量、完善机制。
（作者为中共淮阳县委常委、宣传部长）
