周口市二届人大六次会议上的政府工作报告中指出，要加快形成中心城区、县城、重点小城镇和新型农村社区四个层次的城镇化体系。市“十二五”规划中提出，要推动形成以中心城市为核心、周边小城市和中心镇为依托的城镇集群，重点支持逍遥镇等6个建制镇列为“县域副中心”。这对我们更进一步如何谋划建设小城镇提出了更高的要求，逍遥镇如何加快小城镇建设，推进城镇化进程，初步有了新的打算和做法。     

　　用科学规划引领小城镇建设。我们立足于逍遥镇位于漯河、许昌、周口等三市五县结合部，是豫东南交通枢纽重镇和区域性中心城镇这一优势，充分利用自然资源和有利条件，坚持“大手笔、大动作、大构想”，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，以“打造西华第二县城和周口西部重镇”为目标，提出了“一心、四区、三基地”的小城镇建设构想。“一心”即核心发展镇区；“四区”即良种繁育区、瓜果蔬菜种植农产品加工区、畜牧养殖区和高效农业区；“三基地”即万亩生猪养殖基地、万亩无公害香葱基地、精品林业和小杂果基地。整个规划围绕加快小城镇建设，加速推进城镇化进程，统筹城乡协调发展，体现了科学性、前瞻性、持续性，形成城乡一体化、工业城建一体化、工农一体化；走出一条以城镇化带动工业化，以工业化推动农业现代化，统筹“三化”协调发展的路子；构筑“四横两纵，双河环城”的城镇基本框架；力争把逍遥镇打造成为以美食娱乐、胡辣汤产业、农产品加工、交通运输、商贸流通、旅游服务等为主的开放型、生态型小城镇。

　　用发展农业产业化推动小城镇建设。我们以发展优质、高效、生态农业为方向，以建设现代农业基地为重点，按照“基地化建设，科学化管理，区域化布局，规模化经营，产业化发展”的要求，对小城镇进行规划、建设和提升，与现代农业发展相互融合、相互促进。以富民农贸市场、小塔寺集贸市场为依托，发展农副产品流通业，扩大规模，合理布局，通过建设农贸市场吸引带动相关产业发展，促进小城镇建设。以富源牧业、中盛天牧公司为依托，发展标准化、规模化养殖，做大做强农业产业化龙头企业，实现资金、技术、信息的有效汇聚和优化配置，促进小城镇建设。以恒丰源工贸、中储粮逍遥储备库为依托，发展粮食储存、深加工、运输一体化建设，拉长农产品加工产业链，发挥示范带动作用，促进小城镇建设。以果蔬专业合作社为依托，发展无公害蔬菜和优质杂果种植，建立生产基地，规范完善农村经济合作组织，为农户提供产前、产中、产后服务，提高农产品附加值，增加农民收入，促进农业产业化和小城镇建设的有机结合。

　　用发展现代工业拉动小城镇建设。利用土地、产业、技术、劳动力等资源优势，继续开展“大招商”活动，坚持以“汤”招商，以产业招商，以文化招商，以园区招商，不断加大招商引资项目建设力度，大力发展现代工业，把小城镇建设与农村工业化结合起来。按照“土地集约利用、产业集群发展、功能集合构建、人口集中转移”的要求，围绕“汤料加工、皮革皮毛、建筑建材、面粉挂面、商贸流通、化工机械”等八大主导产业，引进一批重点项目入驻工业园区，把培育发展科技含量高、密集型产业作为新的经济增长点。同时，完善供水、供电、道路等配套设施，创造优良环境，吸引外商投资兴业，吸纳农村富余劳动力就业，逐步使农村人口向城镇转移和集中，膨胀镇区人口规模，拉大城镇框架。

　　逍遥镇历史悠久，文化底蕴深厚，“中华名小吃”——逍遥胡辣汤发源于此地，被批准为“河南省非物质遗产”、“河南老字号”等称号。我们要以电影《胡辣汤》的拍摄、首映和公映为契机，积极挖掘胡辣汤文化资源，抓住市、县大力发展文化旅游业的重要机遇，强力实施“以汤立镇、旅游名镇、文化兴镇”战略，努力打好胡辣汤这张文化名片，大力弘扬中原饮食文化，实现文化旅游产业大开发。

　　用完善城镇功能带动小城镇建设。小城镇要有所发展，必须切实加强基础设施建设，完善城镇功能，提升承载力，逐步改善居民生活环境。只有这样，才能增强小城镇的吸纳力和带动力，从根本上解决小城镇发展的问题。要加快和改造城镇道路、给排水、电力、通讯、污水和垃圾处理等基础设施；要搞好新型农村住宅小区；巩固发展住宿、餐饮、娱乐等服务业；实施科教文卫等社会公共服务设施建设；持续开展环境卫生集中整治，搞好绿化、美化、亮化和净化，强化城镇管理。今年，我们突出抓好城镇供水管网工程、污水处理厂、滨河路改造、逍遥大道组装、晨枫新型住宅小区、计生服务中心、卫生院和集住宿、餐饮、文化娱乐于一体的逍遥大酒店等12个小城镇建设项目，努力逐步把逍遥镇打造成为镶嵌在沙颍河怀抱中的一颗璀璨明珠。

　　（作者单位：西华县逍遥镇党委）