新锐观点

　　□ 周全德

　　改善民生需要诉诸顶层设计与基层实践的有效对接。只有保持政策的连续性、稳定性、长效性和公正性，提高政策的针对性、灵活性、创造性和前瞻性，才能圆满实现对接。

　　改善民生需要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路抓紧抓好。要确保城乡最低生活保障制度的公正性，把促进就业和增加城乡居民收入作为民生建设的着重点，使改善民生能够以制度化、法制化、规范化的形式得以持续稳定有序发展，还要营造有利于改善民生的政府工作环境和群众创业氛围。

　　改善民生需要从提高家庭发展能力入手。我国家庭规模逐渐趋向小型化，传统的家庭保障功能正在逐步弱化。因此，我们要从提高家庭发展能力入手，带动社会所有成员发展，制定、落实有利于家庭发展的惠民政策；建立、完善有利于家庭发展的工作体系；加大对特困家庭的帮扶；在城乡社区设立家庭服务机构。

　　改善民生需要建设符合时代发展和群众需求的民生文化。民生文化的核心价值取向是均等、公正、共富，其形成和发展与互动发展、有序发展、合理发展、务实发展、能动发展的科学发展新格局共生互促。

　　（摘自《学习时报》）