全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位在市委、市政府的正确领导下，在省卫生计生委的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，习近平总书记系列重要讲话精神和周口崛起方略，紧紧围绕市委、市政府工作重心，团结带领广大卫生工作者，解放思想，开拓进取，主动作为，持续叫响“全面工作争先进，单项工作创一流”的创先争优工作目标，各项卫生工作取得了长足的进步和发展，为保障人民健康和推动经济社会发展做出了积极贡献，卫生工作在民生领域的社会地位和影响力日益彰显。2014年，市卫生局在“省级文明单位”的基础上，成功创建“全国文明单位”，周口市再次荣获“全国无偿献血先进市”称号，全市卫生系统共获得市厅级以上荣誉63项。

　　医药卫生体制改革取得新进展

　　一是新农合保障能力不断增强。全市新农合人均筹资标准提高到380元，参合率99.7%；住院补偿封顶线提高到20万元，启动实施了新农合大病保险和25个限额报补病种，重大疾病实际补偿比达74.19%，高出省规定指标4.19个百分点；全市累计补偿1852.99万人次，补偿金额34.34亿元，较去年同期增长8.08亿元，增长30.7%。农村居民抗大病的能力明显增强，因病致贫、因病返贫得到有效缓解。

　　二是卫生项目建设扎实推进。全市深入开展“卫生项目建设年”活动，总投资9.76亿元，总建筑面积46.5万平方米的248个基层国债卫生项目，已完成投资7.26亿元，投资完成率74%，圆满完成年度投资计划。中心城区卫生项目建设深入实施，周口市儿童医院已经建成投入使用。社会资本办医力度加大，全市共新建或扩建升级二级以上民营医院12所。在第十届全国民营医院发展论坛上，我市发展民营医院的做法和成效，被专家学者誉为“周口模式”，再次引起社会各界的广泛关注。

　　三是国家基本药物制度和基层运行新机制得到巩固和完善。基本药物实施范围逐步由基层向二三级医院拓展，乡镇卫生院综合改革进一步深化，乡村医生签约服务工作已实现重点人群全覆盖。开发区卫生系统积极创新和实践签约服务模式，为全市积累了经验。2014年9月13日，河南新闻联播报道了我市乡村医生签约服务工作的做法和成效，得到省卫生计生委的充分肯定。

　　四是公共卫生服务均等化得到普及。人均公共卫生服务经费提高到35元，免费提供12类45项公共卫生服务项目。全市城乡居民电子健康档案建档率98.1%；农村孕产妇住院分娩率达到99%以上；农村妇女孕前和孕早期叶酸补服率达到93.2%，“政府购买、服务同质、合同管理、乡村一体、绩效支付”的基本公共卫生服务提供模式进一步健全。

　　五是县级公立医院综合改革全面启动。去年11月1日，全市如期启动县级公立医院综合改革，参与改革的27家县级公立医院已全部实施药品零差率销售，医疗服务价格均已调整到位。郸城县人民医院被确定为全省医联体试点单位，县域医疗服务中心的功能定位基本确立。

　　六是卫生信息化建设稳步推进。居民健康卡信息采集工作稳步开展。项城市人民医院、项城市中医院、西华县人民医院、淮阳县人民医院已实现与市级区域卫生信息平台对接。

　　公共卫生工作得到新加强

　　一是疾病预防控制工作成效显著。国家免疫规划深入实施，全市共创建省级示范预防接种门诊65个，完成国家免疫规划疫苗接种374.6万人次，九种疫苗接种率均保持在95％以上，继续维持了无脊灰状态，有效控制了手足口病和麻疹疫情，超额完成省政府规定的结核病防治工作目标。太康县成功创建省级慢性病综合防治示范区。全市重性精神疾病管理工作后来居上，得到省卫生计生委的充分肯定，并在全省推广。

　　二是妇女儿童健康水平持续改善。全市0~6岁儿童健康管理73.9万人，孕产妇健康管理19.4万人。郸城县妇幼保健院被国家卫计委表彰为“全国妇幼健康服务先进集体”，周口妇产医院被省卫生计生委命名为“全省健康促进示范医院”。在全省妇幼健康技能竞赛比武活动中，周口市代表队荣获团体一等奖。

　　三是卫生监督执法有力有效。全市深入开展“卫监行动”和“亮剑行动”，全年共检查各级各类医疗机构17742户次，立案查处医疗卫生案件774起，取缔无证行医“黑诊所”151户次，向公安机关移送涉嫌犯罪医疗案件6起，追究刑事责任4人。周口市被国家和省卫生计生委确定为全国传染病防治分类监督综合评价试点市、全省卫生监督手持执法终端试点单位、全省公共场所卫生监督示范区，市卫生监督局被确定为全省首批示范卫生监督机构创建单位。

　　四是卫生应急能力明显提高。全面实施区域应急拉动演练，应急处置能力明显提升，太康县、项城市被省卫生计生委命名为省级卫生应急综合示范县。

　　五是爱国卫生运动深入开展。全市积极开展爱卫创建、城乡环境卫生整治和农村改厕工作，全市共创建省级卫生先进单位29家，省级卫生先进村46个，完成改厕任务8700座。

　　医疗服务水平得到新提高

　　一是医疗服务质量持续提升。全市深入开展“医院管理提升年”活动，加强“十大指标”宏观监管，医院规范化、科学化、制度化、精细化管理水平明显提高。2014年，全市医疗机构总诊疗人次2461.71万人次，二级医院平均药占比38.14%，三级医院37.37%，均低于省规定指标；开展“先看病、后付费”病例12.22万人次；开展按病种付费病例5.15万人次，减免费用1301.81万元；免费开展白内障复明手术300例，人民群众看病就医感受明显改善。

　　二是无偿献血工作成效明显。全市无偿献血人数和献血量同比分别增长4.1%和6.4%；成分输血率达99%以上。

　　三是院前急救运行平稳。全市呼救受理7.86万人次，准确调度率和出车及时率均达到100%。

　　中医药服务能力得到新提升

　　全市以基层中医药综合服务站建设为抓手，进一步完善了县、乡、村三级中医药服务网络。目前，全市90%以上的社区卫生服务中心和82%的乡镇卫生院设有中医科，60%的社区卫生服务站和56%的村卫生室可提供中医药服务。全市78%的乡镇卫生院已经建成中医药综合服务站。项城市、淮阳县已实现基层中医药综合服务站建设全覆盖，为乡镇卫生院发展注入了活力，深受百姓欢迎，中医药在深化医改中的作用日益凸显。

　　卫生系统自身能力建设得到新强化

　　一是党的群众路线教育实践活动深入开展。全市卫生系统各级党组织紧紧围绕活动主题，牢牢把握总要求，坚持从严从实、突出问题导向、贯彻整风精神，着力整治“四风”，并结合实际，大力实施“卫生工作十大服务民生工程”和“八项专项整治”，切实解决服务群众“最后一公里”问题，广大党员干部受到了深刻的思想政治洗礼和严格的党内锻炼。

　　二是党的建设持续加强。市卫生局认真落实党建工作责任制和党组中心组学习制度，扎实开展学习型党组织建设。持续加强卫生系统精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，鼓励开展文明单位创建活动，凝聚了干事创业正能量，传播了卫生行业新风尚。

　　三是党风廉政建设责任制得到落实。全市卫生系统认真贯彻执行《廉政准则》和《周口市卫生系统党员干部“十不准”》，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，扎实推进“三转”，着力正风肃纪。同时，坚持以民主评议行风政风为载体，狠抓医疗卫生行风建设“九不准”的落实，民主评议行风政风连续多年位居全省前列，再次受到省卫生计生委的表彰，营造了风清气正的干事创业环境。

　　与此同时，全市卫生系统机关管理、人事财务、干部保健、行政审批、离退休老干部服务、工会、卫生学会组织建设、卫生援疆、卫生宣传、安全生产、信访维稳、计划生育等工作均取得显著成绩，有力地推动了各项卫生工作的均衡开展。