刘文俭在《行政论坛》２００８年第５期撰文指出，“服务型政府”是我国政府依据国情和行政变化的实际能动地创造的新概念，有着丰富和深刻的内涵。建设服务型政府：（１）政府必须转变政府职能。必须按照满足社会公共需要的要求去纠正好“错位”、“越位”和“缺位”问题，真正实现政府职能的转变和归位。（２）政府必须树立服务理念。从人民主权来说，政府及其工作人员的权力源于大众的委托，政府运行行政权力的主要目的就是为了维护与实现公众利益，政府的主要任务就是向公民提供服务。（３）政府必须改变管理方式。改变管理方式的目的是为了降低成本、提高效率、方便群众。要改变决策方式、大力推行电子政务、再造办事流程和改进绩效评估。（４）政府必须提高队伍素质。提高政府为人民服务的水平，关键在于提高政府工作人员特别是领导干部的素质。这就要求加强思想建设、制度建设、作风建设、能力建设，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。（５）政府必须推进制度改革。一是审批制度改革；二是公共财政体制改革。必须按照不断强化公共服务和逐步实现基本公共服务均等化的要求，深化财政体制改革，促进我国财政从生产建设型财政向公共服务型财政转变。（６）政府必须坚持依法行政。要做好行政立法工作，为政府依法行政奠定基础；要规范行政执法行为，为政府依法行政提供支撑；要加强行政执法监督，为政府依法行政提供保障。（７）政府必须培育社会组织。政府、企业和社会组织共同构成了现代社会结构的三大支柱。要打破传统体制下政府对公共事务的垄断，把社团组织的发展纳入服务型政府建设的目标中来，实行政府与社团组织的共管共治。（８）政府必须落实政府属性。党的十七大指出，要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力的正确行使，必须让权力在阳光下运行。为此，要把政务公开，提高政府工作和权力运作的透明度，作为政府管理创新的一项基本制度。

　　（摘自《新华文摘》）