■跃峰

　　基层治理纷繁复杂，但也可以化繁为简。无非是要把握两个原则，一是群众的事情由群众自己做主，二是要设计一套有利于群众自我管理的可执行制度。

　　基层自治和制度规范，其实是可以并行不悖的。有些干部认为，基层群众的素质不够高，一放手就必然让管理失去章法、让局面失去控制。但他们恰恰忘了，规则和制度就是用来弥补这个弱点的。开封市岳寨村的实践也充分证明，只要基本制度到位，激活基层自治的正能量，完全可行。

　　焦裕禄之所以被人们记到今天，不仅仅因为他总是深入群众，虚心向群众请教，更在于他相信群众的力量，也依靠群众去改变基层面貌。今天我们解决新的历史条件下的发展问题，要学习焦裕禄全心全意为人民服务的精神实质，要更依仗制度资源来带动人民群众。以制度之渠来规范基层事务，让群众管事来激发基层活力，这是解决问题的正途。不管多难，我们都必须也只能走通这条路。

　　短 评