政府工作报告提出“要扎实推进城乡区域一体化发展”，这是落实科学发展观的必然要求，是贯彻十七届三中全会精神的重要举措。根据基层的工作经验，王艳丽代表认为，统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须多方努力，多措并举，城乡两头一起抓，建立城镇化与新农村建设互促共进的机制。淮阳县城关镇将围绕“发挥五个作用，实现五个突破，建设五个基地”这一思路，加快实现淮阳县城关镇经济的跨越式发展。

　　王艳丽代表说，一是发挥一体化制度的保障作用，实现发展观念的突破。二是发挥城镇化的带动作用，实现管理体制的突破。三是发挥新农村建设的促进作用，实现农村改革的突破。四是发挥公共服务的基础作用，实现农村公用事业投入的突破。五是发挥城乡产业的支撑作用，实现产业发展的突破。

　　２００９年，在推动农业产业发展上，淮阳县城关镇将重点规划建设好五大产业基地。王艳丽代表说，一是以淮阳县被确定为河南省第一批“文化改革发展试验区”为契机，依托太昊陵４Ａ风景名胜区，根据群众传统生产习惯，打造旅游产品生产基地，使产品由低档变高档，经营由分散变集中，拉长旅游产品产业链条，形成旅游产品的规模、品牌优势，大幅提高群众收入。二是依托淮阳县被定为全国“畜牧养殖大县”的优势，在现有畜牧养殖专业村的基础上，加大扶持力度，以华英、大用集团为龙头，建设畜牧养殖基地。三是依托龙湖水资源优势，整合水产品养殖资源，发展规模养殖、精品养殖，打造“龙湖鱼”品牌，建设水产品养殖基地。四是依托城郊优势，打造绿色蔬菜种植基地。五是发挥食品加工、豆制品加工、面粉加工的传统优势，打造农副产品深加工基地。王艳丽表示，在做好以上工作的同时，淮阳县城关镇将在市场、信息、人才、资金等方面为五大基地提供全方位服务，全力推进农业产业化经营，完善技术服务体系，以产业促进城乡融合，进而实现城乡统筹发展。