新华网北京９月２日电 这是经济社会领域的一场深刻变革——中国经济减轻了对外需的依赖，增强内生动力，努力实现创新驱动。

    这是推动科学发展的必由之路——发展的成果惠及广大百姓，资源环境更好得到保护，发展的可持续性不断增强。

    十年来，加快转变经济发展方式成为全国上下的高度共识和积极实践，体现了推动科学发展的坚定决心，为实现中国经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。

    扩大内需成为中国经济发展的基本立足点，通过改善民生和推动改革增强经济内生动力

    当前，欧债危机进一步深化，世界经济复苏乏力，然而小家电企业深圳艾美特电器有限公司副董事长蔡正富却颇为淡定，不像国际金融危机刚爆发时心里没底。今年前七个月，虽然他们出口只同比增长了３．６％，但内销增长达１１％，拉动整个销售收入增速达９％。

    “‘内外兼修’是企业的理性选择。你以前没做内需市场，那今天一定要做，不然一定后悔。”蔡正富回顾艾美特过去几年从只做外贸转为内外贸并举的历程，深有感触。

    正是扩大内需政策和经济形势变化，促成了艾美特的巨大转变，更使中国经济对外依存度不断下降，得以在低迷的世界经济环境中保持了平稳较快发展。

    “作为一个大国，经济发展必须以内需为根基。国际金融危机使大家更加深刻地认识到了这一点。”国务院参事室特约研究员姚景源说。

    面对国际金融危机的惊涛骇浪，２００８年１１月，中央果断出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。从加快建设保障性安居工程，到加快重大基础设施建设，再到提高城乡居民收入，以及随后在全国推广的家电、汽车下乡，扩大投资、提振消费双管齐下，使中国经济迅速在２００９年实现了“Ｖ”形反转。

    中国经济发展的驱动力量，发生了重大变化。根据海关总署发布的数据，外贸依存度从２００6年67％降至去年的５０．１％；根据国家统计局公布的数据，内需对经济增长的贡献率，从83．９％升至１０４．１％。

    “内需的强劲增长有效弥补了外需的不足，对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。”国家统计局有关负责人表示。

    如今，国际金融危机仍未结束，中国经济发展面临很多新问题。如何进一步促进经济增长由主要依靠出口、投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，特别是如何进一步扩大居民消费、激发民间投资活力，仍是重大课题。

    “扩大内需正从应急式的政策性刺激，转向强化内生动力的制度安排。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出。

    日前，有关部委出台４２项鼓励和引导民间投资的实施细则。北京民营科技实业家协会会长、时代集团总裁王小兰认为，为各种所有制创造公平竞争的环境，要求推动垄断行业改革，以市场化方式配置资源，要朝着这个方向做长期努力。

    投资要优化结构，消费该怎样持久提振？在总结十年来中国发展新特点时，很多专家都谈到了更加注重保障和改善民生，医疗、社保、教育等领域投入力度空前。例如，２００３年全国医保覆盖面仅１５％左右，而去年底超过了９５％。这不仅是以人为本的内在要求，而且是消除后顾之忧、提振消费的先决条件。

    消费是中国经济最大潜力所在。姚景源认为，扩大消费根本上要靠收入分配改革和强化政府公共服务职能，增加百姓收入，消除后顾之忧。“只要１３亿多中国人有钱花、敢花钱，中国经济发展的动力是不可限量的。”

    节能减排成为强有力抓手，努力推动产业结构调整建设资源节约型、环境友好型社会

    中国（海南）改革发展研究院院长迟福林最近从湖南长株潭地区调研回来，那里的巨变让他振奋。

    作为长沙、株洲、湘潭地区两型社会建设方案组组长，他五年前第一次来到株洲清水塘工业区的重金属厂，烟囱林立，气味刺鼻，五颜六色的污水直接排入湘江。而这次再去，污水处理厂早已运转起来，湘江两岸正大规模推进森林公园建设。

    作为国家级资源节约型环境友好型社会试验区，长株潭肩负科学发展先行先试的重任，共计关停污染企业１０１７家，重金属排放削减率达一半以上，单位ＧＤＰ能耗下降超过三成。曾“黑乎乎、灰蒙蒙”的株洲，炸掉了２００多根烟囱，从全国十大污染城市转变为国家级园林城市，显得“绿油油、水灵灵”。

    “加快转变经济发展方式、推动科学发展是宏大主题，一定要有强有力的抓手。节能减排不仅可以破解日益突出的资源环境瓶颈，而且顺应了人民群众的愿望和要求。”迟福林点评道。

    加快转变经济发展方式，要求把经济结构由主要依靠第二产业带动，转向依靠一、二、三产业协同带动转变，而节能减排就是牵动这一转变的“牛鼻子”。

    进入新世纪以来，中国经济进入了重化工业加速发展阶段。特别是从２００３年开始，各地频繁遭遇拉闸限电，这既是经济踏上新一轮增长周期的信号，又拉响了节能减排的警报。从这一年开始，国家大力清理整顿钢铁、水泥等高耗能行业。此后，一场“壮士断腕”般的节能减排攻坚战打响了。

    勇于自我加压，节能减排成为硬指标。“十一五”规划纲要明确提出，单位ＧＤＰ能耗降低２０％左右，主要污染物排放总量减少１０％，并建立考核制度。这是首次把节能减排指标列入发展规划（计划），成为必须完成的约束性指标。

    “十二五”规划纲要进一步增设了两个节能减排约束性指标：单位ＧＤＰ二氧化碳排放降低１７％、非化石能源占一次能源消费比重提高３．１个百分点。

    经过不懈努力，２００５年以来，中国单位ＧＤＰ能耗下降了２１％，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了１６％和１４％。而第三产业增加值占ＧＤＰ比重，从２００２年的４１．５％提高到去年的４３.１％。

    日前，中央财政又出台了１７００亿元推进节能减排计划。财政部副部长张少春指出，这有助于实现保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式的共赢。

    “中国在节能减排方面付出了巨大努力，取得了很大进展。但资源环境透支问题的根本解决仍需要长期艰苦努力，实现绿色发展、循环发展、低碳发展任重道远。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为。