（记者李凤霞） 12月5日上午，我市召开深入贯彻落实十八大精神扎实开展“下基层听民声解难题办实事”工作动员大会，认真学习宣传贯彻党的十八大精神和中共中央政治局会议出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对“下基层听民声解难题办实事”工作进行安排部署。市委书记徐光强调，全市广大党员干部要迅速下基层深入一线、听民声掌握实情、解难题促进发展、办实事服务群众、聚民心促进和谐，进一步密切党群干群关系，提升干部素质能力，合力推动全市经济平稳较快发展，促进社会大局和谐稳定。

       市长岳文海主持会议。市领导吕彩霞、李洪民、穆仁先、杨正超、李明方、刘继标、张保旭、刘保仓、史根治、陈志伟、陈锋出席会议并在主席台就座。

       会上，市委副书记吕彩霞宣读了《中共周口市委关于开展“下基层听民声解难题办实事”工作的意见》。市委常委、秘书长史根治宣读了《中共周口市委办公室关于印发<周口市“下基层听民声解难题办实事”工作实施细则>的通知》。市纪委、郸城县、市人社局、市工商局的主要负责同志作了大会发言。

       徐光指出，“下基层听民声解难题办实事”工作是“三走遍三走进”工作的深化提升，是创先争优活动的实践创新，既是市委坚持以人为本、执政为民的具体体现，又是进一步密切党群干群关系的重要举措，也是做好新形势下群众工作的一项重要任务，对于进一步增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念，始终保持党同人民群众的血肉联系，凝心聚力促发展具有十分重要的意义。全市各级各部门、广大党员干部要统一思想，提高认识，深刻理解认识到开展“下基层听民声解难题办实事”工作是贯彻落实十八大精神的具体实践，是巩固提升大好局面的迫切需要，是密切党群干群关系的必然选择，是提高干部队伍素质的重要举措。

       徐光要求，要明确任务，突出重点，扎实推进“下基层听民声解难题办实事”工作。要坚持机关工作重心下移、领导干部深入基层、基层干部坚守一线，使广大党员干部成为十八大精神的宣传员、落实决策部署的督导员、经济发展的服务员、社情民意的调查员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的指导员，促进全市干群关系得到新增强，科学发展取得新进展，和谐稳定取得新成效，基层组织得到新加强，工作作风得到新转变，干部形象得到新提升。具体要做好七个方面的工作：

       一要送政策释民惑，宣传十八大精神。要迅速兴起学习热潮。组织广大基层干部原原本本学习党的十八大精神，全面理解、准确把握十八大精神实质，切实做到学明白、想明白、讲明白、做明白。要积极开展宣传活动。全面准确、深入浅出地向群众宣传十八大精神，真正达到家喻户晓、深入人心。要结合实际贯彻落实。帮助基层从纷繁复杂的工作头绪中突出重点，抓住关键，完善举措，推动工作，使十八大精神成为改善民生的动力、联系群众的纽带。

       二要下基层到一线，密切联系群众。要带着感情下去。干部下基层，要端正思想态度，放下身段架子，转变工作作风，不仅要“人到”、“身到”，更要“情到”、“心到”，带着感情下去，带着满意回来。要带着问题下去。做到走访一批群众，征求一批意见，调解一批矛盾纠纷，办理一批民生实事，解决一批突出问题，带着问题下去，带着答案回来。要带着责任下去。领导干部要带头下基层、摸实情，帮助解决问题、推进发展，让群众的腰包鼓起来，把群众闹心的事情解决好，让群众脸上的笑容多起来，带着责任下去，带着成绩回来。

       三要听民声察民情，了解群众期盼。要深入体察民情。记好民情日记，充分听取群众的意见和诉求，真正做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听取人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，衡量发展成效由人民群众评判。要掌握方式方法。做到人对人、面对面、手拉手、心连心地做群众工作，让群众把你当作亲朋好友，真正对你敞开心扉、无话不谈。要深入开展调研。精选具有普遍意义的现实议题，专题下访、俯身问计，努力形成务实管用，切实可行的思路、政策和措施，为党委、政府决策提供参考。

       四要理思路抓重点，推动科学发展。要把发展作为第一要务，把加快发展作为破解难题的根本途径，帮助基层理清发展思路，抓住工作重点，增强发展能力。要推动中心工作落实，真正在基层把市委、市政府的重点任务落到实处。要帮助理清发展思路。着力解决发展思路不清、方式落后、质量不高、后劲不足等问题。要帮助破解发展瓶颈。帮助引进资金、技术、人才和项目，改善生产生活条件，兴办好事实事。五要解难题办实事，尽力改善民生。要着力民生民心，办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。要维护群众利益，尊重群众意愿，切实维护群众的知情权、参与权、选择权、监督权，坚决防止发生侵害群众利益的各种行为。要求真求实求效。在办实事的过程中，要坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，正确处理当前和长远的关系，遵循“三办”原则，确保干部群众一条心、齐心协力谋发展。

       六要保稳定促和谐，营造良好环境。要排查化解各类矛盾，维护社会和谐稳定，提高群众工作水平。要研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，加强政策引导，做好思想工作，增强法治意识，创新工作方法，增强群众工作的亲和力和感染力，坚决反对方法单一、简单粗暴。

       七要抓基层打基础，建好基层组织。坚持着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，帮助加强基层组织建设，帮助基层组织发挥作用，帮助提高基层党员素质，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，着力增强基层党组织的凝聚力、创新力、执行力。

       徐光强调，要加强领导，落实责任，探索建立“下基层、听民声、解难题、办实事”工作长效机制。必须切实加强组织领导、明确目标责任、建立长效机制、推动工作落实，确保做到有目标、有思路、有项目、有载体、有品牌，不官僚、不渎职、不作假、不添乱、不抹黑。要确保责任落实到位。各级各部门要成立相应组织，明确专人具体负责，结合本地本单位实际制订出切实可行的工作方案。各级各部门“一把手”作为第一责任人，要亲自参与，深入一线，积极主动地履行好组织领导责任。各级领导干部要率先垂范、身体力行，影响和带动广大干部积极主动投身到基层工作中去。要确保督促检查到位。用好公开、暗访、问责“三大法宝”，采取多种形式，了解群众对活动开展的满意度，做到有记录、有考核、有评比、有奖惩。要确保纪律执行到位。必须严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律，确保不走过场、不图形式。要确保统筹兼顾到位。必须统筹安排好各项工作，合理摆布时间和精力，做到本职工作与下基层工作两不误、两促进、两提高。要确保舆论宣传到位。充分发挥舆论引导作用，努力营造有利于工作开展的良好舆论氛围。

       岳文海在主持会议时强调，在“下基层、听民声、解难题、办实事”工作中，各级领导干部要把学习、宣传十八大精神当作中心任务，要原原本本地学习报告，做到融会贯通、联系实际，把十八大精神通俗易懂地传播给基层人民群众，激发广大干部群众凝聚力、创新力、执行力，把周口的事业搞上去。

       岳文海要求，要全力做好当前工作。一要坚决完成全年目标任务。二要及早做好明年工作谋划。三要扎实推进项目建设工作。四要着力实现安全生产。五要关心人民群众生活。六要做好麦田管理和农田水利建设工作。在工作中要真正下得去，弯下腰，办成事，轻车简从，搞好督查，以更快的速度、更优的质量、更高的水平推进富民强市新跨越。

       在周的市级领导干部，各县市区委书记、县市区长、县市区党委办公室主任，市直一级机构和驻周单位主要负责人参加会议。