□晚报记者 张劲松 文/图
沙颍河城区段
沿岸风光
2013年12月31日9时，在美丽的沙颍河畔，伴着阵阵的机器轰鸣声，市委书记徐光宣布“周口市沙颍河城区段综合治理项目一期工程”正式开工。这意味着美丽的沙颍河沿岸更加接近成为生态长廊、文化长廊、风景长廊、休闲长廊这一目标。
沙颍河城区段综合治理项目开工建设以来，已累计投入资金3.27亿元，目前工程正在按时间节点稳步推进。
治理后的沙颍河城区段两岸将展靓丽新姿
沙颍河城区段治理项目规划总长20.6公里，西起龙源路，东至大广高速，占地1450公顷，项目包括堤防工程、道路工程、景观工程、桥梁工程和旧城区改造工程。堤防工程主要是对河道两岸堤防进行加宽加高加固，防洪能力达到50年一遇。道路工程主要是新建河道两岸堤下路，为广大市民提供便利交通环境，同时提高防汛救灾能力。景观工程主要是建设滨水绿化公园、城市湿地、休闲文化广场、绿色慢行道等公共开放空间，为市民休闲游憩和商业发展等提供宜人场所。桥梁工程主要是新建中原大道跨沙颍河大桥，缓解市区交通压力，方便周口港口货运，加强沙颍河两岸防洪救灾应急能力。旧城区改造工程主要是对城区段部分旧城区内涝区域进行迁移安置，提高群众生活水平。整个项目拟分三期实施，2013~2015年实施一期工程。一期工程西起中原路，东至新东外环路，全长5公里，主要涉及沙颍河两岸道路工程、堤防工程和景观工程3个方面建设内容。具体包括河道疏挖工程、堤防加固工程、河道生态修复工程、险工段护砌工程、生态护坡植物绿化工程、沙颍河防汛路修建工程及两岸景观工程等。
沙颍河城区段治理项目景观规划设计方案是在充分借鉴了临沂的沂河、信阳的浉河、南阳的白河、漯河的沙澧河以及珠三角生态长廊和泰晤士河等国内外众多好的治理开发建设成功经验和做法的基础上，经过北京林业大学的院士专家指点形成的。可以说，按照这个方案实施，沙颍河城区段不仅能成为一个生态长廊，而且还会是一个文化长廊、风景长廊、休闲长廊。
项目开工建设以来累计投入资金3.27亿元
为了保证工程的顺利开展，沙颍河城区段治理指挥部（以下简称指挥部）办公室内设5个工作组，具体负责日常工作，并进一步明确了指挥部各成员单位的工作职责，34个成员单位也都成立了沙颍河城区段治理领导小组，指定专人负责，形成了上下一致的组织构架，为工作的顺利开展奠定了组织保障。
同时，指挥部从成员单位抽借10名业务熟、能吃苦、愿坚守工作的人员到指挥部办公室集中办公，指定5名副处级干部于周一到周五轮流在指挥部办公室值班，解决临时问题，处置突发事件。指挥部办公室先后制定出台了《通报制度》、《例会制度》、《考勤制度》和《组长工作责任制》等多个文件，印发了《关于加强财务基础工作的通知》、《关于印发周口市沙颍河水系城区段综合治理（一期工程）建设项目资金管理办法和工程投资控制管理办法的通知》，制定了工作台账，实行日碰头制度、周例会、周通报、周表扬督查制度，并成立了征迁督导组，每天对征迁工作进行跟踪督查，工作机制不断完善，各项工作逐步步入规范化轨道。
指挥部相关负责人介绍，项目开工建设以来，已累计投入3.27亿元。各相关职能部门主动作为，凡涉及本部门的行政审批事项，不推诿，不扯皮，积极办理。目前，已办理了项目建议书、选址意见书、用地规划许可证、立项批复、环评批复、选址论证报告、用地预审、林木采伐许可证及临时用地等相关手续。为了能够及时获得上级的批复，对该项目一期需要征用的3567亩土地，分批次进行上报，其中第一批、第三批、第四批土地已经批复，征地资金已经全部到位，征地公告已发布，正在兑现补偿，第二批及乡镇批次已完成组卷手续并报到省国土资源厅。同时，项目在借鉴外地经验做法、吸取观摩意见和建议的基础上，对规划设计和施工图纸进行反复多次修改与完善，目前已基本定稿。
多渠道、多门路安置群众
在征地拆迁过程中，指挥部坚持以人为本，始终把安置工作放在第一位，想方设法多渠道、多门路安置群众。首先，积极处理有关棚户区改造安置问题，今年4月份，东新区已把棚户区（城中村）改造材料准备齐全并上报农发行，市经济开发区正在积极准备中。其次，建设安置小区开始安置群众，东新区安置小区正在进行施工图的征求意见，与中建七局已达成工程款支付方式协议。市经济开发区的郑洼、牛滩两个安置区完成选址等有关前期工作，建设资金垫付方式已经达成协议。最后，为群众寻找房源，团购现房，进行现房安置。目前，东新区正与几家房地产开发商积极洽谈，市经济开发区计划购买1000套现房，现已先行团购200套。
据有关部门测算，沙颍河城区段治理项目的征迁安置资金需10亿元，若对群众不能妥善安置或安置不到位，将直接影响征迁工作。下一步，指挥部将进一步拓宽融资渠道，多方筹措资金，以便更好解决安置资金和工程建设资金难题。
