在全市2013年度“四制”工作总结表彰暨2014年工作推进大会上，徐光、刘继标等市领导为优秀领导班子颁奖。（记者 王映摄）

     （记者 吴继峰 李凤霞） 4月29日上午，我市召开2013年度“四制”工作总结表彰暨2014年工作推进大会。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步完善“四制”工作综合考评办法，充分发挥导向激励作用，为加快实现周口崛起、富民强市提供坚强有力的思想、组织和作风保障。

　　市委书记徐光出席会议并作重要讲话。市长刘继标主持会议。市领导杨正超、李洪民、穆仁先、李明方、刘保仓、谢海洋、陈锋、刘国连、方婷出席会议并在主席台就坐。

　　市委副书记、纪委书记杨正超宣读市委、市政府关于表彰优秀县处级领导班子和领导干部的决定。市委常委、组织部长李明方通报2013年度“四制”工作考评结果。

　　徐光指出， 2013年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“抢抓机遇、持续求进、好中求快、实干兴周”的工作基调，解放思想、改革创新，团结拼搏、真抓实做，在战略布局、粮食生产、发展平台、项目建设、中心城区、民生改善上取得了显著突破。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结拼搏的结果，更得益于我们完善实施了“四制”工作综合考评机制。我们必须充分肯定实施“四制”工作法以来取得的显著成绩，进一步统一思想，坚定实施“四制”工作综合考评办法的信心和决心。

　　在对各单位的综合考评结果进行了详细点评后，徐光强调，考核是手段，发展是目的。“四制”工作综合考评办法，作为一种正向激励的手段和方式，结果总会有先后之分。全市各级各部门要始终保持清醒头脑，严肃对待考核，正确看待结果，“优”不骄、“良”不馁，自觉将今后工作与综合考核相结合，做到工作目标不动摇，工作动力不减弱，工作措施再强化，工作标准再提高，努力把各项工作做得更实更细、更优更好。

　　徐光要求，要持续探索创新，不断完善提升“四制”工作综合考评办法。实施“四制”工作综合考评办法，有利于形成科学发展的导向，有利于形成干事创业的氛围，有利于促进干部作风的转变，有利于凝聚全市上下的合力。整体上看，2013年“四制”工作综合考核结果客观反映了各级各部门的工作状况和工作实绩，总体上体现出干部的精神状态和工作作风，让我们深刻体会到有三点做法值得坚持和发扬：就是必须坚持目标引领、项目带动，提升干部干劲；必须坚持责任包干、强化落实，传导工作压力；必须坚持“红黄黑”档案、科学考评，转变工作作风。但是，在总结经验的同时，我们也要清醒地看到“四制”工作实施过程中存在的问题和不足，并认真加以解决。

　　徐光强调，2014年，“四制”工作的总体要求是，认真贯彻落实中央、省委精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕周口崛起方略，坚持科学发展、举纲带目、分类指导、易于操作的原则，完善考核评价体系，创新考核评价方式，实行目标制，把目标量化、定性，形成刚性目标体系；实行项目制，把目标编制成一个个具体的项目；实行责任制，明确责任主体、责任人；实行考评制，公开、公正、公平，严格审核把关，确保考核结果经得起时间和群众的检验，促进经济社会又好又快发展。具体要做到三个进一步：一要进一步完善考评体系。要坚持科学导向和着眼长远的原则，合理设置定量指标，并根据年度任务的不同和阶段性工作性质的区别，着眼于不同部门、不同单位的实际情况和差异性，分别制定考核指标，分类考核。二要进一步改进考评方式。要继续完善考评工作的指导思想、原则、方法和程序，做到“一把尺子量到底，一个标准定高低”，把领导包干责任制、重点工作责任制、岗位责任制作为“三位一体”的工作深入推进。要强化周口形象“红黄黑”考核档案，不断强化过程管理，形成“四制”工作的长效机制。同时，要进一步整合考核资源，把目标管理、“九大攻坚”作为重点纳入“四制”工作综合考评内容。三要进一步抓好考评结果运用。要建立考评结果运用体系，正确运用考核结果，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向。要把综合考评结果作为使用干部的重要依据、管理干部的重要手段、教育和培训干部的重要依据，使干部的综合素质和工作能力得到提高。

    徐光要求，要强化推进举措，狠抓经济社会发展各项任务落实。市委、市政府把今年确定为“落实推进年”，目的就是要把今年工作的重点放在推进落实布局上，实施“一评、二选、三法、四制、五效”五大举措。“一评”，就是在全市大张旗鼓地开展践行焦裕禄精神的好干部评选活动；“二选”，就是完善提升“量化比选”“火线优选”选人用人办法；“三法”，就是用好“公开、暗访、问责”三大法宝，建立健全周口形象“红黄黑”考核档案，严厉查处弄虚作假、渎职不作为、恶意告状三种行为；“四制”，就是完善提升目标制、项目制、责任制、考评制“四制”工作综合考评办法，实行项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核，抓大事、解难事、研专题、促发展、保稳定，抓特色、举亮点、打品牌、树形象；“五效”，就是比经济运行看质量效益、比招商引资看投资增长、比项目开工看发展变化、比信访稳定看群众满意、比亮点品牌看社会形象，做到“五有五不”，目的是通过实施五大举措，推动各项工作落实，以此来提升周口形象。具体来讲，就是要提高一个经济增长点，切实加快经济发展；突出宣传周口英模群体、周口粮食生产和周口产业集聚区建设三个方面的典型；打造好周口理念、周口经验、周口责任、周口故事、周口文化五张名片，形成“五大一强”社会形象,即大农业、大交通、大商贸、大教育、大城区，做大做强产业集聚区。因此，我们必须以群众路线教育实践活动为契机，以“四制”工作综合考评办法为统领，大力学习弘扬焦裕禄精神，强力推进“五大举措”，抓落实、见行动、干成事、求实效。

　　徐光强调，推进落实，必须统一思想、服务大局；推进落实，必须解放思想、改革创新；推进落实，必须突出重点、抓住关键；推进落实，必须改进作风、从严要求；推进落实，必须领导带头、率先垂范；推进落实，必须加强督查、严明奖惩，狠抓经济社会发展各项任务落实，为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会做出积极贡献。

　　刘继标在主持会议时强调，全市各级各部门、各单位要认真学习、深刻领会徐光书记的重要讲话精神，围绕周口崛起方略，按照“四制”工作法的要求，强化责任，狠抓落实，为圆满完成全年各项目标任务而不懈努力。

　　会上，黄真伟代表各县市区，迟彦代表市直党群系统考核单位，张继林代表市政府系统考核单位向徐光书记递交2014年度目标项目责任书。项城市、市纪委、市国土局、市国税局作了大会发言。

　　副市级以上领导干部，各县市区、市直一级机构党政正职，驻周单位主要负责同志参加会议。