一条条平整的水泥路延伸到农户门口，一盏盏路灯排列在村庄道路两旁，村里街心花园鲜花盛开，一群孩子在兴高采烈地玩着滑板车……“原来的村庄散乱，道路多是半截道、死胡同……现在可好了，城里人有啥我们就有啥！”一位老人主动与我们搭讪。笔者了解到，这是淮阳县抓基层党风廉政建设给广大农村带来新气象的一个缩影。

　　淮阳县认真落实农村基层党风廉政建设的整体工作部署，树立理想信念，加强思想教育，规范权力运行，严格监督管理，维护农民利益，以党风促政风带民风，有力促进了全县社会大局稳定和农村经济社会的又好又快发展。

　　抓领导，形成齐抓共管的合力。今年初，该县县委召开常委会，听取前一年度加强农村基层党风廉政建设工作情况和贯彻落实中纪委以及省、市纪委有关精神情况的汇报，对全县农村基层党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求，研究下发了《2009年农村基层党风廉政建设工作意见》，及时调整农村基层党风廉政建设联席会议领导小组成员。县纪委十分重视农村基层党风廉政建设工作，组成工作组深入基层调研，推动了此项工作的深入开展。与此同时，县财政拨出专款100万元为19个乡镇各配备电脑、打印机等设备，为乡镇纪检干部落实了每人每月60元补贴，乡镇纪委办公经费按每人每年1万元标准，纳入县财政预算，为基层党风廉政建设奠定物质基础。

　　抓教育，增强勤政廉政自觉性。该县以加强党员干部的党性修养、世界观、价值观、权力观为重点，开展反腐倡廉教育。前不久，县纪委对1000多名村干部进行了集中培训，强化廉政勤政理念。他们把廉政教育作为常规性工作，努力构建常态化廉政教育体系，形成了层次教育、提醒教育、警示教育、示范教育为一体的廉政教育体系。深入开展向“全国纪检监察十大标兵”杨正超同志学习活动，进一步坚定了勤政廉政信念。县纪委与电视台联合开办了“廉政专线”宣传栏，与县电台联合开办了“清风颂”专栏；以主题教育活动为契机，创办了“纪委书记流动课堂”。该县发展廉政文化建设示范村86个、示范企业6个、示范社区2个、示范学校15个。

　　抓制度，完善权力运行约束新机制。该县首先开展了以“三资”清理和管理为中心的规范乡村财务工作，对全县19个乡镇497个行政村办事处、176个中心站进行了全面清查，各乡镇都建立了“三资”委托代理服务中心。他们以“一网络、双述评、三公开”为抓手，以全面推行“4+2”工作法为载体，整体推进农村基层党风廉政建设。完善了县行政服务大厅、乡镇便民服务中心、村便民服务站三级便民服务平台。三级便民服务平台运行以来，为群众代理代办事项1000余件，接待群众来访2万多人次，调解各类矛盾纠纷800余起，受理群众咨询4000余次。

　　抓监督，确保惠农政策资金落到实处。县纪委会同县发改委、财政局、民政局、审计局、农业局等单位组成督查组，对全县“扩内需”涉农项目进行全程督查，切实纠正项目资料不全、进度缓慢、改变批复计划等问题，确保上级拨付的1.72亿元资金产生良好的效益。深入开展对节约集体用地政策落实情况的监督检查，确保中央拨付的1439万元资金安全运行。开展违法用地集中整治，拆除砖瓦厂11个，复耕土地1200.31亩。开展电器、汽车下乡、农机购置补贴等落实情况督查，确保1074.6万元补贴落实到位，受益农民达4万多户。认真落实粮食直补和良种补贴政策，发放补贴资金1.37亿元，增强了农民种粮积极性。

　　抓惩处，用党纪政纪维护群众利益。该县一方面加强教育，一方面坚持“有件必查，有查必果”，严查违纪违法案件。今年8月份，该县纪委对朱集乡一村党支部书记利用手中权力贪污低保款6980元案件进行了查处，对这名村支书作出开除党籍的处分。2007年以来，全县查处农村基层党员干部违法违纪案件169起169人，用铁的纪律维护人民群众的利益。（赵卫红 朱焕兴 李同森)