郸城县李楼乡新一届党委、政府班子下大决心治乱，选准切入点，围绕群众关心的热点、难点问题，在全乡普遍实行“村务公开、民主管理”，切实做到“两抓五规范”，几个月内迅速建立健全了村“两委”班子，计划生育、社会治安工作都有了很大发展。

　　抓干部，把握关键。该乡把抓干部列为干部年度工作考核的重要内容。明确提出“重用优秀的，支持干事的，拿掉误事的，处理坏事的”。对干部的管理和监督，坚持以教育为主，抓矛头，抓倾向，抓防范。今年以来，该乡共召开全体党员、干部会议8次，大力宣传和讲解“村务公开、民主管理”的程序和意义，多次邀请政法、审计、财务等部门人员对乡村干部进行政策、法律、财务等方面知识的培训和教育，以此增强广大干部的法律意识和提高财务管理水平。

　　抓典型，整体推进。在推行“村务公开、民主管理”的过程中，该乡始终坚持“抓两头带中间”的做法，通过现场会、座谈会等形式，先后总结推广了6个行政村实行“村务公开、民主管理”的成功经验。土赵行政村多年来一直是市、县文明村，他们把该村“村务公开、民主管理”的经验形成材料，制成录像带，在全乡大力宣传。同时，该乡狠抓落后村建设，大宋行政村瘫痪多年，账务不清，群众意见很大。他们派出了强有力的工作组，进驻该村，查账目、制定措施，靠着“村务公开、民主管理”迅速整治，给了群众明白，还了干部清白，使该村各项工作很快跃入了全乡先进行列，同时也使全乡的“村务公开、民主管理”很快由点到面整体推进。

　　突出“五规范”，确保村务公开顺利开展。一是内容规范，村级账目实行“村账乡管”。该乡党委统一对涉及农民切身利益，群众普遍关心的财务收支、计划生育、电费收缴、宅基地审批、农村低保、干部目标责任六项内容实行公开，并力求简洁明了，便于群众了解。二是程序规范。由村党支部、党员议事会、村民代表会、民主理财组和公开监督组审查行政村的六项内容收支情况。同时该乡的计划生育、低保、上级补贴等一律由乡人大、纪检、群众工作站联合统一填写、统一把关、统一盖章，再由包村干部直接把卡送到农民手中，群众持卡办事，有效防止了行政村“过路搭车”现象的发生，减轻了农民负担。三是时间规范。该乡规定每季度末月最后两天为村务公开日，所有村务必须在这两天公开。四是阵地规范。该乡要求村村一律在醒目的位置设立固定性公开墙（栏），并明确规定公开墙（栏）标准和尺寸大小。目前全乡已设立公开墙（栏）8块。五是管理规范。为使村务公开有章可循，该乡先后出台了《村级主要干部职责及行为规范》、《关于实行村务公开、民主管理的实施意见》、《村级招待若干规定》、《农村基层干部廉洁自律八项规定》，从而加大了督察力度。乡党委建立了村党支部书记的廉政档案，定期听取“两委”班子汇报村务公开情况，村村设立了意见箱和举报电话。村务公开后，乡人大、纪检、群众工作站、党政办组成检查团定期逐村组逐项检查，对群众反映有问题的村干部认真调查，确实存在有问题的，及时处理，情节严重的则在全乡通报批评。在检查工作中，乡主要领导经常亲自带队，现场把关，对工作落实不到位的村干部，面对面谈心，帮助其转变认识，收到良好效果。

　　“村务公开、民主管理”的顺利开展，密切了党群干群关系，改进了基层干部工作作风，推动了全乡各项事业的发展。近来，全乡无一起上访案件发生，刑事案件、治安案件、民事纠纷等比以往同期明显减少。干部下乡一律起“廉洁灶”，取消村级招待，全乡招待费与往年同期相比大大减少，群众满意，干部工作顺心，全乡广大干群的精神面貌发生了深刻变化。（丁辉   房云锋）