本报讯（记者 吴继峰 普淑娟）2月21日上午，市三届人大三次会议举行记者会。大会秘书处邀请市纪委副书记、市监察局局长王伟，市农业局局长史豪，市住房和城乡建设局局长建志，市人力资源和社会保障局局长王少青，市食品药品监督管理局局长王涛，就我市作风建设、城镇化建设、现代农业发展、食品药品安全监管及人民群众普遍关心的民生问题回答记者提问。市人大常委会秘书长、市三届人大三次会议新闻发言人王富生主持记者会。
周口广播电视台记者：最近，中央出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，请问王伟副书记，纪检监察机关在落实“八项规定”特别是厉行勤俭节约反对铺张浪费上有哪些具体的举措？
王伟：在落实中央“八项规定”上，市委、市政府已经印发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，纪检监察机关所要做的，就是按市委、市政府要求把监督检查作为一项长期性工作抓下去，为“八项规定”的落实提供纪律保证。厉行勤俭节约是“八项规定”的重要内容之一，前不久习近平总书记针对厉行勤俭节约反对铺张浪费又作出了重要批示，这是对中央改进作风八项规定的新要求，也反映了广大干部群众的呼声和愿望，体现了我党狠刹不良风气倡树新风的信心和坚定决心，市委及时印发了通知，提出了明确具体的要求，市纪委监察局也制订下发了专项检查方案。应该说，各级各部门的领导同志思想重视，行动迅速，很多铺张浪费的行为在一定程度上得到了遏制，但仍有个别单位和干部在公务接待、公务用车、公费考察等方面有顶风违纪或变通违规的现象。为此，市纪委监察局将进一步做好以下工作，力争实现标本兼治。
一是在治标上，强化督察检查。治理奢侈浪费等不得、慢不得，市纪委监察局将开展经常性的定期不定期明查暗访，并及时将检查情况向社会公开。重点检查各类会议的铺张浪费行为、大操大办节庆活动、公务接待中的浪费行为、违规非公务公费外出、违规使用公务车辆、领导干部非职务浪费行为、变通列支公务经费等7种违规行为。同时已对外公布了举报电话和举报信箱，及时受理群众举报，加大查处力度，对发现的问题，绝不姑息、绝不迁就，及时处理，及时曝光。
二是在治本上，强化建章立制。具体抓三方面：一要尽快规范公务接待，出台市、县、乡三级“公务灶”建设意见；二要推行“三公”经费公开，将公务接待费用、公车购置和运行费用、因公出国（境）费用纳入党务公开和政务公开的范畴，实行季度晾晒制度；三要强化源头治理，与财政部门结合，严格预算管理和公务经费运行监控，从源头上遏制“三公”经费的过度开支。同时，制定针对性、操作性更强的约束和惩戒措施。
厉行勤俭节约反对铺张浪费，是一项长期工作，关键就在“常”、“长”二字，经常抓，长期抓，一个是常抓不懈，一个是长抓不松。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，善始善终、善做善成，防止一阵风，防止虎头蛇尾，防止流于形式，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
周口日报记者：政府工作报告提出要“确保全市粮食总产稳定在150亿斤以上”，请问史豪局长，我市作为农业大市，将如何进一步抓好粮食生产？
史豪：作为河南省第一产粮大市和全国重要的商品粮生产基地，我市将认真贯彻落实《国家新增千亿斤粮食规划》和《河南粮食生产核心区建设规划》的精神和要求，从讲政治、讲责任、讲大局的高度，认真抓好五个方面：一是抓基础，重点抓好高标准粮田百千万工程建设。要以县为主，整合涉农项目资金，加大投入，统筹水、电、林、路等田间生产基础设施建设，今年要建成150万亩农田设施齐全的高标准永久性粮田。二是抓示范，重点抓好高产创建工作。按照“集约资源、集成技术、主攻单产、打造亮点”的工作思路，把高产创建作为挖掘粮食增产潜力的重要抓手，持续不断扩大万亩方和整乡建制的高产创建规模，引领粮食大面积均衡增产。三是抓科技，重点要加快农业科技创新步伐。要加快粮食新品种、新技术集成配套及示范推广，粮食优质品种基本实现全覆盖。继续实施 “千名科技人员包千村”和“万名科技示范户大培训”活动，着力解决好农业技术“棚架”问题，将科技成果尽快转化为现实的生产力。四是抓服务，重点是加快农业服务体系建设。要加快区域性基层农业技术推广机构建设步伐，提高农业科技推广能力。强化农业信息服务体系建设，提高农业信息“落地入户”水平。五是抓主体，采取政策引导、业务指导、项目扶持、技术服务等多种措施，着力培育种植大户、家庭农场和农民专业合作社等新型农业生产经营主体，不断提高粮食规模生产能力。大力推广耕、种、管、收一体化“保姆”式互助合作服务组织，提高农业生产的产前、产中和产后服务能力，全力确保150亿斤粮食生产目标顺利实现。
周口广播电视台记者：政府工作报告强调要进一步完善社会保障体系，请问王少青局长，作为承担社会保障工作重要职责的人社部门在这方面有什么打算？
王少青：实现社会保障全民覆盖是十八大报告提出的全面建成小康社会的重要目标，人人享有基本的社会保障，也是市两会政府工作报告对全市人民的承诺。应该看到，尽管社会保障体系框架已基本建立，但是真正实现全民覆盖的目标还有相当差距。当前和今后一个时期，社会保障体系建设面临着城镇化进程加快、人口老龄化加剧带来的挑战。可以说是成效明显、困难很大、前景光明。加快建设覆盖城乡的社会保障体系，今年的目标是努力将各类人员纳入相应的社保覆盖范围，基金应收尽收，待遇应发尽发。一是继续扩大覆盖面，重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作，让更多的人进得来、流得动；二是进一步完善制度，强化政策引导，切实解决好政策衔接问题，实现人员在地区之间、城乡之间、身份类别之间的顺畅流动；三是适度提高待遇水平，确保各项待遇按规定支付；四是加强社会保障管理服务。既要提高效率、又要规范运行。一个时期以来，一些个体或是群体的骗保、闹保事件时有发生，对此我们的态度非常明确，就是按规矩办，我们决不以牺牲法规、政策和公正为代价，换取表面所谓的和谐。
周口广播电视台记者：中心城市发展滞后，综合承载能力弱，已成为周口经济社会发展的突出矛盾，请问建志局长，今年我市在加快中心城市建设方面都有哪些计划和安排？
建志：目前，我们周口中心城市与省内外兄弟市地相比存在着这么四个突出问题：一是城市规模小、品位低、环境差；二是基础设施薄弱，城市功能不完善；三是中心城市首位度低，综合承载能力差，“吸纳力”和辐射带动能力弱；四是城市规划建设标准不高，系统性不强，缺乏现代宜居城市的视觉冲击力。
对此，市委、市政府高度重视，明确提出把加快中心城市发展作为重大战略来抓，强力实施追赶跨越。具体到今年的计划和安排，主要围绕三个方面：一是基础设施建设；二是旧城改造；三是新区建设。目前，已经确定的项目计划有：
1.基础设施建设方面：
一是加快新火车站广场及配套路网等在建项目的施工进度，争取早日竣工投用;
二是开工建设东外环路，道路全长15.49公里，包括两座桥梁，以拉大中心城市框架；
三是围绕“一中心四组团”的城市发展战略，打通五一路、八一路周商连接线，实现周商交通一体化；实施周西、周淮城际快速通道工程，实现组团城市快捷互通；
四是实施洼冲沟、流沙河等中心城市水系改造工程，为打造水城周口、宜居周口奠定基础；
五是实施文昌大道东段、中州大道改造提升工程，改善城市形象和环境;
六是实施3~5条老城区损毁路段和断头路的改造工程，方便群众出行和生活。
2.旧城改造方面：今年重点是启动旧城改造三年行动计划，加大旧城改造力度，改善群众居住环境，提升城市形象。川汇区、东新区、经济技术开发区今年将实施15个棚户区和城中村改造项目。
3.新区建设方面：大家知道我们周口新区去年得到了省委、省政府的正式批复，为我们加快中心城市发展提供了难得的历史机遇，因此，我们要抓住机遇，又好又快的推进新区建设。
今年，我们一是将实施四纵两横新区路网工程建设，为以后的项目入驻夯实基础；
二是强力抓好行政中心、招商大厦等对新区发展具有重要支撑作用的重点项目建设；
三是要强化服务、优化环境，为招商引资落地的重大项目搞好跟踪服务和配套基础设施建设。华耀城已经启动建设，碧桂园等项目签约落地也已基本具备条件，这些项目都是对周口中心城市发展将起到历史性突破的项目，我们将全心、全力、全面、全优做好服务协调工作。
周口晚报记者：从2013年1月1日起，市食品药品监管局开始履行餐饮服务食品安全监管职责。请问王涛局长，食品药品监管部门今年在餐饮服务监管上将有哪些工作举措？
王涛：餐饮服务环节是食品安全链条的最后一环，也是确保公众饮食安全的最后关口。我们将从以下6个方面保障餐桌安全：一是抓好体制理顺。尽快理顺县市区餐饮服务监管体制，落实人员、落实经费，确保全面履行职能。二是抓好分级管理。从严格餐饮许可和完善信用档案，实施持证餐饮单位量化分级、分类管理、动态等级评定工作，不断促进行业自律。三是抓好专项整治。重点开展餐饮服务食品安全“违禁超限、假冒伪劣”、食品非法添加、学校食堂等专项整治。四是抓好放心工程。继续实施餐饮服务环节奶、肉、菜、豆制品“四大放心工程”，深入开展餐饮服务百千万示范工程建设。五是抓好风险监测。全市计划抽检餐饮食品3000批以上，及时发布消费警示，有效防范食品事故。健全应急体系，科学处置餐饮食品突发事件。六是抓好宣传培训。组织开展监管和从业人员培训，打造业务精良的监管队伍和诚信经营的从业环境。营造人人关心饮食安全、家家享受健康生活的良好氛围。
周口广播电视台记者：政府工作报告提出，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，健全城乡就业服务体系，多渠道、多方式增加就业岗位。请问王少青局长，市人社局在这方面有什么目标和举措？
王少青：就业是民生之本，没有充分的就业就没有社会的发展和民生的改善。2013年我们市将努力实现新增城镇就业7万人，下岗失业人员再就业3万人，新增农村劳动力转移就业10万人，完成再就业培训2.1万人次。要实现这些目标，一是要拓宽就业渠道，围绕城镇化推进、产业集聚区建设和第三产业发展，增加更多的就业岗位；二是要健全以信息交流、中介服务、法律维权为重要内容的就业服务体系；三是要引导就业群体转变就业观念；四是以实施全民技能振兴工程为抓手，加强就业技能培训；五是加大创业引导力度，进一步实现以创业带动就业，提升就业层次。
周口日报记者：习近平总书记提出要“老虎”、“苍蝇”一起打，也就是既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，请问王伟副书记，全市纪检监察机关在解决群众身边的不正之风和腐败问题方面将做哪些方面的工作？
王伟：近几年，市纪委监察局在突出保障民生、认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题方面做了很多工作，也取得了一定的成效，但这方面仍然存在着一些不容忽视的问题，有个别领域的问题还比较突出。针对这些问题，市纪委监察局要继续加大工作力度，今年要做的工作可以概括为“一个重点”、“二个深化”、“三个继续”、“六项治理”。
“一个重点”：重点纠正教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。
“二个深化”：一是深化工程建设领域、囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题治理成果；二是深化城乡最低生活保障金、保障房突出问题治理成果。
“三个继续”：一是继续开展“作风转变暨环境创优”工作；二是继续纠正公路“三乱”、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的不正之风和突出问题；三是继续在政府部门和公共服务行业开展民主评议政风行风活动，突出对基层站所、重点岗位、学校医院的专项评议。
“六项治理”：一是对基层干部侵害群众利益信访举报突出问题进行专项治理；二是对水利资金和项目建设问题进行专项治理；三是对行政执法突出问题进行专项治理；四是对市场中介组织突出问题进行专项治理；五是对公职人员“吃空饷”问题进行专项治理；六是对新农合政策执行情况进行综合整治。
认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，关键还要畅通群众投诉渠道和加大查处力度。我们将继续推进纪检监察机关领导接访、干部下访、全员接访制度，畅通群众投诉渠道，使群众的合理诉求得到及时解决。对发生在群众身边的不正之风和腐败问题，发现一起查处一起，坚决一查到底，以反腐败斗争的实际成效取信于民。
周口广播电视台记者：请王涛局长从药品监管部门的角度简要谈谈我市医药经济产业的现状，并透露一下今后我市推动医药经济发展要采取哪些措施和对策？
王涛：我市医药经济经历了曲折的发展过程。上世纪80年代起步，并迅速成为全省医药经济大市，呈现过辉煌，以东方制药厂为主曾占据河南半壁江山；进入90年代，因多种问题导致全市医药产业整体衰退，跌入低谷；2000年以来，又逐步呈现出良好的发展势头，涌现出一批像辅仁、帅克、四方以及信谊、仁和、同和堂等知名企业，医药经济已经成为我市三大经济支柱产业之一。目前，我市共有药品生产企业24家，批准文号766个，其中基本药物生产企业15家，基本药物批准文号178个。2012年度医药工业产值23亿元；医药商业批发企业19家，零售连锁企业9家，零售药店1295个，2012年度商业销售额达40余亿元。同时，我们也应看到，我市医药企业多、小、散的格局没有彻底改变；品种单一、拳头产品少的局面仍未摆脱；高技术人才匮乏、核心竞争力薄弱的现状仍未打破。要解决这些问题，需要各级各部门下大力气，认真研究解决。
作为药监部门，我们去年出台了《关于促进我市医药产业健康快速发展的若干意见》。在今后的工作中，我们将紧紧围绕全市经济社会发展大局，在落实《意见》的基础上，突出做好“扶正、祛邪、服务、整合”这8个字。具体来讲，扶正，就是要大力扶持一批严管理、讲诚信、有潜能的优势企业，为企业排忧解难，帮扶企业做强做大，打造周口医药金字招牌。祛邪，就是要严格实施药品生产经营质量管理规范，始终保持打假治劣高压态势，提升药品质量这一核心竞争力，珍惜和维护周口医药信誉。服务，就是要搭建与各大医药高校、名企的沟通交流平台，引导企业“走出去、引进来、留得住”，储备优秀人才、提升技术水平、研发高新品种，为企业提供全方位的服务。整合，就是要鼓励支持我市龙头医药企业与大型知名企业强强联合，形成产业集聚区，增强市场竞争力和发展后劲，逐步探索出一条研发、生产、销售一体化的路子，打造我市医药产业的“航母”。
周口广播电视台记者：近几年，保障性安居工程作为党和政府重要惠民工程越来越受到社会各方面关注，建设力度越来越大，请问建志局长，我市保障性安居工程实施情况如何？今年有哪些安排？
建志：近几年，国务院决定大规模实施保障性安居工程建设，它不仅是建设任务、也是经济任务、更是政治任务，涉及困难群体的安居问题和社会稳定和谐，因此，市委、市政府十分重视，每年都列为十大民生工程。2008年以来，我市城镇已累计开工建设了6万多套保障房，已竣工了2.6万套，农村危房改造已完成了4.7万多户，解决了一大批困难群众的住房问题，使群众深切感受到了党的温暖。
今年，保障房的建设规模依然很大，省政府下达给我市的城镇保障性安居工程任务是新开工2万200套；农村危房改造1.5万户。为了切实落实好党的惠民政策，今年我们将重点抓好五个方面的工作：
一是科学规划设计，确保选址便利、功能齐全；
二是信息全面公开，接受社会监督，公开透明；
三是狠抓质量监管，实现价廉质优，放心安居；
四是严格分配把关，真正使该享受者享受，不符合条件的坚决不能享受；
五是做好物业管理，为困难群众提供清洁优美的环境和便利生活的服务。
周口日报社中华龙都网记者：史局长，政府工作报告提出，要全面启动现代农业示范市建设，作为农业部门如何抓好现代农业？
史豪：我们将重点围绕六个方面抓好现代农业建设。一是坚持用现代物质条件装备农业，以高标准粮田百千万工程建设为抓手，加快建设900万亩高标准粮田。二是坚持用现代产业体系提升农业，以农业产业化集群培育工程为抓手，围绕小麦、棉花、蔬菜等传统优势产业，积极构建若干农业产业化集群，着力完善产业体系。三是坚持用现代科学技术改造农业，加强农业科技创新，强化技术集成配套，加快农作物新品种、新技术的引进和推广，着力加快农业科技进步。四是坚持用培养新型农民发展农业，实施阳光工程等培训项目，建立一批实用人才培训基地，着力培育一大批新型农民。五是坚持用现代经营形式推进农业。进一步落实好扶持龙头企业和农民专业合作社发展的政策措施，着力扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，着力推动农民专业合作社健康发展，2013年力争达到5500家以上。鼓励农民采取多种形式开展土地流转，促进土地向种粮大户、农民专业合作社、龙头企业等现代农业经营主体集中，推进适度规模经营，力争年内全市土地流转面积达到220万亩。六是坚持用现代发展理念引领农业，着力推进农业可持续发展。大力推广节地、节水、节种、节肥的农业新技术，推进农业节本增效；加强农村沼气工程建设，促进农业资源循环利用；推广秸秆综合利用技术，加快开发生物质燃料、肥料、饲料等，治理农业面源污染，改善农村生产生活条件，不断提升农业可持续发展能力。
