（记者 李凤霞 李莉） 6月22日下午，在结束了一天半的重点项目和产业集聚区建设集中观摩后，市委、市政府立即召开会议，对全市对外开放、招商引资、重点项目和产业集聚区建设四项工作进行安排部署。市委书记徐光主持会议并作重要讲话。他强调，各级各部门要充分肯定工作成绩，保持良好精神状态，提升领导发展能力，健全完善保障机制，真抓实干，求实求效，推动全市经济社会持续健康快速发展。

    市领导刘继标、李洪民、穆仁先、杨正超、刘保仓、史根治、陈志伟、杨廷俊、程新华等出席会议。市委副书记、代市长刘继标部署工作。

    市委常委、副市长刘保仓，副市长杨廷俊分别对各县市区重点项目暨产业集聚区建设观摩情况进行点评。

    市委常委、市纪委书记杨正超宣读了《周口市人民政府关于表彰2012年度全市对外开放工作先进单位的决定》、《周口市人民政府关于表彰2012年度全市招商引资工作先进单位和先进工作者的决定》、《周口市人民政府关于表彰2012年度全市重点项目建设先进单位和先进工作者的决定》、《周口市人民政府关于表彰2012年度全市产业集聚区建设先进单位和先进工作者的决定》。

    徐光指出，要充分肯定工作成绩。从这次项目观摩看，我市对外开放、招商引资、重点项目、产业集聚区建设工作取得了明显成效，尤其是产业集聚区建设已成为全市经济特别是县域经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资的主平台。通过观摩，达到了交流经验、相互学习的预期目的。一是形成了发展共识。大家对周口发展的路径形成了共识：周口要追赶、要跨越，对外开放、招商引资、重点项目和产业集聚区是解决周口发展问题的第一要务，是周口发展的主旋律，也是周口对外形象的亮点。二是奠定了发展基础。各县市区在承接产业转移、破解要素制约、完善配套服务、促进产城互动等方面创造了许多好的经验和做法，发展势头强劲。三是增强了发展后劲。各县市区无论从项目数量和投资规模看，还是从集群发展效果和配套能力看，与去年相比均有较大幅度提高，带动了县域经济的整体发展。四是坚定了发展信心。通过观摩，大家既学习到了先进经验，又认识到了存在问题，坚定了进一步抓好工作的信心和决心。

    徐光指出，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市在对外开放、招商引资、项目建设和产业集聚区建设方面存在的差距，始终保持清醒头脑和忧患意识，始终坚持把开放招商、重点项目和产业集聚区建设作为第一要务，作为发展的主旋律、主战场，切实把思想和行动统一到省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的部署上来，按照既定的发展思路和工作目标，不动摇、不懈怠、不折腾，一张蓝图绘到底，一以贯之谋发展，以开放招商、重点项目和产业聚集区建设的实际成效，为全市经济社会发展提供有力支撑，为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会积蓄强大力量。要突出重点、把握关键，有力有序有效推进各项工作。在对外开放上，要大力实施对外开放主战略，进一步提升对外开放的深度和广度，真正落实在行动上，体现在招商引资、项目建设和产业集聚区建设上，通过这些工作的实际成效来检验对外开放的水平。在招商引资上，要在见实效上下工夫，从以前的有没有到解决大不大、强不强的问题，突出专业化集群式招商，更加注重集群招商、以商招商，提高招商活动的针对性和实效性，突出标志性龙头企业和重大项目的引进。在项目建设上，要加快进度，强化阶段意识和节点意识，对重点项目看紧、抓死、盯牢，全面落实项目推进制度、联审联批制度，促进项目早实施、早落地、早开工、早见效。在产业集聚区建设上，要围绕做大做强主导产业，积极承接产业转移，优化产业结构。要抓好龙头企业，拉长产业链条，搞好上下游配套，走集群发展之路。要推动产城互动，坚持以产兴城、依城促产，把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来，实现工业化、城镇化相互促进、良性互动、融合发展，更好地发挥产业集聚区在促进经济增长、推动转移就业、增加居民收入、加快城镇化进程等方面的基石作用。要突出节约集约，提高投资强度，完善退出机制，推动良性发展。要健全服务体系，完善基础设施，提升服务水平。

    徐光强调，要保持良好精神状态。当前，我市已经站在新的发展起点。面对新形势、新任务、新要求，全市上下一定要倍加珍惜我市业已形成的好战略、好目标、好举措，倍加珍惜经济社会发展取得的好态势、好气势、好趋势，倍加珍惜全市广大干部群众呈现的好精神、好状态、好氛围，埋头苦干，负重拼搏，持续推动全市经济社会健康快速发展。一要加快推进发展。全市各级各部门都要把思想和精力集中到加快发展上来，把智慧和力量凝聚到狠抓落实上来，切实做到“五比五看”，即比经济运行、看质量效益，比招商引资、看投资增长，比项目开工、看发展变化，比信访稳定、看群众满意，比亮点品牌、看社会形象，以加快发展的实际成效，在托起“中原梦”中实现更大作为和担当。二要忠诚履职尽责。各级领导干部要切实增强责任意识和使命意识，忠诚履职，勤勉尽责，以踏石留印、抓铁有痕的作风，狠抓工作落实。三要改进工作作风。要严格遵守中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，认真落实中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，以“下基层”工作为载体，多到问题多、困难多、矛盾多、群众意见多的地方去，认真倾听群众呼声，扎实办好民生实事，用良好的作风凝聚民心、推动发展。

    徐光指出，要提升领导发展能力。对外开放、招商引资、项目建设和产业集聚区发展都是非常具体的经济工作。全市各级各部门尤其是各级领导干部，必须不断提高科学谋划、有效运作和创新发展的能力。一要提高理论水平，围绕全市经济社会发展的重大问题，加强学习和调研，准确把握和运用规律，破解发展难题。二要提高决策水平，切实增强全局思维、战略思维、辩证思维的能力，善于把方向、谋全局、抓大事、促发展，不断提高决策能力和水平。三要提高运作水平，开阔大视野，瞄准大企业，盯紧大项目，抓好大活动，建设大载体，进一步注重实效、提升水平。

    徐光强调，要健全完善保障机制。要通过完善的机制、正确的导向来凝聚合力、增添动力、激发活力，为扎实做好各项工作提供坚强保障。一要严格进行考评。要进一步完善提升我市的考核评价办法，充分发挥考核对各项工作的导向和激励作用。要把这四项工作纳入“四制”工作综合考评办法，把综合考评结果作为评选优秀领导班子的重要依据，作为确定年度考核等次的重要依据，作为选拔任用干部的重要依据，真正解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。二要推行火线优选。认真落实市委《关于“火线优选”副处级干部的实施意见》，实行后备干部火线锻炼，把更多想干事、能干事、干成事的干部放到招商引资这个主战场上展现才华，真正把那些靠得住、有本事、表现突出的干部选拔出来，树立正确的用人导向。三要优化发展环境。大力实施服务带动，深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，开展“两转两提”，推进“提速增效”，提高工作效能，进一步优化政务环境、法治环境、市场环境和要素环境。 要严格查处不作为、慢作为、乱作为等问题，严格问责，奖惩分明。

    刘继标在讲话中指出，2012年以来，全市上下深入开展“招商引资项目落实年”和“承接产业转移突破年”活动，积极进取，主动作为，对外开放、招商引资、重点项目和产业集聚区建设取得了丰硕成果，实现了历史性突破，成为拉动我市经济增长的强大动力引擎，体现在对外开放水平不断提升、招商引资势头强劲、重点项目建设扎实推进、产业集聚能力明显增强。

    就如何做好下一步工作，刘继标强调，对外开放、招商引资、重点项目和产业集聚区建设事关全市经济社会发展全局，是加快我市富民强市追赶跨越的主战略、主动力、主抓手、主载体，四位一体、相互依存、相互促进。我们要统筹兼顾、突出重点，明确任务、强化措施，切实做到四个“始终坚持”：一要始终坚持对外开放主战略。加强进出口基地建设，抓好重点企业、重点商品进出口工作，积极探索促进对外开放工作的新方法。二要始终坚持招商引资主动力。要明确全市招商引资目标，重点做好产业集群和重大项目招商，全力抓好重大招商洽谈活动，创新招商引资方式，提升招商引资质量和实效。三要始终坚持项目建设主抓手。前期项目抓启动、在建项目抓推进、竣工项目抓投产，促进项目早投产、早见效。四要始终坚持产业集聚区主载体。要以提质增效为主线，强化产业集群培育、项目布局引导、产城融合互动、服务功能提升，全力推进产业集聚区建设再上新台阶。

    各县市区政府、市经济开发区向市政府递交了2013年对外开放工作和重点项目建设目标责任书。

    各县市区委书记、县市区长、主管副县市区长、产业集聚区负责人、市直各单位主要负责同志参加会议。