市公安局召开公安机关创建省级文明城市工作推进会。

  屯警街面，强化防控。

    “文明城市、文明交通”万人大签名。

    烈日炎炎，坚守岗位。

    郁发顺/文 郁发顺 宋光 周国芮/图

    领导高度重视 筑牢创建基础

    “文明城市”是一座城市的无形资产和闪亮的城市品牌，更是反映一座城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。全力推进全省文明城市创建工作，事关实现周口富民强市新跨越的发展大局。为此，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导对省级文明城市创建工作高度重视。7月24日上午，市委常委、市纪委书记杨正超，市人大常委会副主任、市工会主席游保峰，冒着高温到市区交警执勤岗点看望慰问一线执勤交通民警。又是一个酷暑日，市委常委、政法委书记朱家臣专程来到市公安交警支队指挥监控大厅，通过智能交通管理系统，详细了解城区道路交通运行状况。7月26日，市委常委、宣传部长、市创建指挥部副指挥长兼办公室主任陈锋出席市公安局和团市委共同举办的“文明城市、文明交通”主题宣传活动启动仪式，并参加“文明城市、文明交通”万人大签名活动。7月17日，市人大常委会副主任刘庆森、副市长刘国连、市政协副主席杨珺到新建成的110指挥中心，实地参观指导指挥中心民警接处警工作，并通过视频监控系统认真了解城区社会治安状况。7月9日、7月24日，市政府党组成员、市公安局长姚天民抽出专门时间，先后带领有关部门负责同志，深入到市交警支队、市看守所、市公安交警支队考试中心、金海路公安分局基层社区警务室等一线单位现场办公，深入调研指导文明城市创建工作，并现场解决创建工作中遇到的实际困难和问题。

    市领导的亲切关怀、局党委的高度重视，使广大民警对文明城市创建工作信心满怀、干劲倍增。广大民警纷纷表示：一定按照市委、市政府的部署要求，在市公安局文明城市创建指挥部的直接领导下，加压奋进、乘势而上、全力以赴、主动作为，全力服务于省级文明城市创建工作，圆满完成上级赋予的光荣任务。

    市公安局党委对市省级文明城市创建工作高度重视，始终把创建工作作为当前公安中心工作的首要任务来抓，多次召开党委会、局长办公会、誓师动员会和创建工作推进会，制定了详细、具体的实施方案，成立了高规格的市公安局创建省级文明城市工作指挥部，把创建工作与公安业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各警种、各部门具体落实的管理机制。市公安局党委要求全局各警种、各部门及城区各分局要充分发挥自身职能作用，围绕创建安全稳定的社会治安环境、舒适便利顺畅的交通秩序环境、廉洁高效的政务服务环境等重点工作，坚决打赢“交通秩序整治、窗口单位规范化建设、社会面治安整治”三大攻坚战；各警种、各部门要按照市省级文明城市创建指挥部和市公安局的统一部署和要求，凝全警之心，聚全警之力，全警动员，全警参战，整体作战，全力以赴，以服务创建、维稳创安为宗旨，以群众满意、提升形象为标准，深入开展省级文明城市创建工作，着力打造文明畅通的交通环境、公平正义的法治环境、平安稳定的社会环境，以优异的成绩和优质的服务向市委、市政府交上一份满意的答卷。

    强化创建措施 提升管理水平

    7月27日下午2点30分，太阳肆无忌惮地炙烤着滚烫的周口大地，地表温度已接近50℃，强烈的阳光刺得人睁不开眼，走在柏油路上都能感觉鞋底发烫。

    在市区七一路与八一路交叉口，执勤的女交警郭春燕和王梦梦站在路边，时刻留意着4个路口的车流情况。有时候车流量过大，她们还要站到路中间的指挥台上去疏导交通。“上午还好一点，下午太阳很毒，身上的警服湿了干、干了又湿，浑身汗津津的，站岗时间一长，明显就感觉布料变厚了，盐分凝固后衣服变硬，像一层壳儿一样套在身上。站在路中间，再加上来往机动车的尾气，热浪一阵一阵的，站久一会儿就有点透不过气来。”王梦梦说，这些天里，队里多数女交警都曾中暑，她自己也有过这样的情况。但她们都异常坚强，打完吊针，第二天再来上班。“现在警力不足，再说正是创建文明城市的关键时刻，我们倒下了，谁来接我们的班？”郭春燕补充道。其实， 她本人也因为长期站在高温的柏油马路上，脚底长出硬茧，站立时间一长就会钻心的疼，医生曾多次建议她做手术、再静养几个月，但她还是忍了下来，一直坚持着。这只是市公安局全体民警积极参与省级文明城市创建工作的一个缩影。

    全局上下抓创建，炎炎烈日“烤”忠诚。市创建省级文明城市动员大会召开以后，市公安局不等不靠、积极行动、迎难而上、强力攻坚，根据创建工作公安机关所承担的责任和内容，不断强化各项创建措施、提升管理水平。按照市公安局党委提出的“抢先一拍、快走一步”的创建工作要求，市公安局先后下发了《周口市公安局创建文明城市实施方案》、《关于分解省级文明城市测评任务的通知》，积极组织广大民警迅速投入到这场轰轰烈烈的创建活动中，深入开展维护社会治安秩序的攻坚战、整治道路交通秩序的攻坚战、净化社会文化环境的攻坚战、窗口行业创建达标的攻坚战、保持创建常态的攻坚战等五大战役，大力突破创建难点，全面提升达标水平。

    开展维护社会治安秩序攻坚战。自创建工作开展以来，市公安局主动作为、科学谋划，坚持标本兼治、重在治本的原则，紧盯各种严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪和涉黑涉恶犯罪，对群众反映突出的黄赌毒等突出治安问题，坚持“露头就打、打就彻底”的方针，绝不给犯罪分子喘息的机会。同时，大力组织各警种、各部门及城区各公安分局，以排查矛盾纠纷、侦破重特大案件、整改安全隐患和街面巡逻防控为重点，深入开展“打防管控夏季攻势”、“中原卫士杯”竞赛、“扫毒害保平安”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”等系列专项行动，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动。另外，市公安局还科学调配警力，把警力最大限度地投放到街面，并延伸到农村地区，加大夜间和案件高发时段的防控力度，减少监控的时间盲区，集中整治治安、消防等各类安全隐患，切实维护全市良好的社会治安秩序，全力确保社会治安大局的持续稳定。

    近期，市区五一地下广场多次发生掂包盗窃案件，犯罪嫌疑人活动猖獗，七一分局案件侦办大队根据近期连续发生同类案件的情况，对此系列案件开展侦查，经先期侦查发现嫌疑人踪迹，随后大队民警赵刚、房亚勇即与五一地下广场管理方结合，蹲点守候。7月18日至20日，侦查民警冒着高温连续3天蹲守，狡猾的嫌疑人却一直没有出现，侦查民警没有气馁，根据嫌疑人的作案规律分析嫌疑人一定会再次作案。果不其然，7月20日晚19时许，正在守候的民警发现了嫌疑人，随即对嫌疑人实施跟踪，当嫌疑人在地下广场西口盗窃时，赵刚、房亚勇上前将其抓获，并当场缴获嫌疑人盗窃来的苹果手机一部、装有1000多元的钱包一个。经审讯，嫌疑人袁某交代自今年3月份以来，他先后在市区实施盗窃9起，盗窃苹果、三星手机、现金等物品，涉案价值4万余元。

    开展整治道路交通秩序攻坚战。创建工作开展以来，市公安交警支队认真对照省级文明城市验收的各项标准，围绕不扣分的工作目标，全警动员、全力以赴，立即吹响了“城区交通整治”的号角。市公安交警支队以治理机动车“乱停车”、“电动三轮车非法营运”为切入点，加强道路交通秩序管理，规范机动车停车秩序和行车秩序，集中开展市区交通秩序专项整治行动，重点整治机动车乱停车、乱掉头、争道抢行，非机动车、行人闯红灯，非机动车在机动车道内行驶，行人不走人行道、翻越隔离护栏等各类交通违法行为。同时，科学合理设置红绿灯、斑马线、隔离栅栏，方便乘客上下车、过马路，保持交通护栏的干净完整，确保交通秩序良好、交通守法率达标、交通事故死亡率控制在目标内、交叉路口阻塞率在2%以内，使道路交通秩序安全、畅通、有序。

    为确保长期效果，市公安交警部门以实施“畅通工程”为总抓手，紧紧围绕“事故少、秩序好、群众满意”的总体目标，推行“高峰站点、低峰巡线，动静结合、以动制动”的动态管理模式，严格落实“领导包片、干部包线、民警包段”的路段承包责任制，努力建立科学、动态、管用、高效的勤务机制。截至目前，市公安交警支队共纠正闯红灯、闯入机动车道和翻越交通护栏等违法行为2万多人次，暂扣三轮车、电动车等各类车辆800多辆，处罚1000余人次，先后发放《驾驶人文明交通行为提示卡》4万份、《市民文明交通行为提示卡》4万份，施划交通标线6万多平方米，建设交通信号灯路口20多处，维护改造交通信号灯60多次，我市中心城区交通秩序大为好转，交通环境明显改善。

    严格责任追究，责任落实到位。创建活动中一旦出现丢分、有重大影响的问题，市委、市政府将严肃追究相关单位相关党委领导班子的责任。为此，市公安局出台了严格的《问责措施》，规定：在市里组织的测评中，本单位、本部门被扣分的；牵头单位不负责，导致市局创建任务不能完成的；配合单位不尽责，工作推诿、扯皮，配合不力，影响市局创建工作正常开展的，单位负责人向市局党委说明情况，并作出书面检查。所承担的创建工作任务不达标，受到市级通报或大会点名批评的；在文明城市检查验收时，因工作不到位、迎检资料不齐全、考察现场不合格等原因被扣分，直接影响创建工作的，给予单位负责人诫勉谈话，取消责任单位当年评优评先资格。

    擦亮“文明窗口” 树立良好形象

    自文明城市创建工作开展以来，市公安局始终把《人民警察职业道德规范》渗透到每个民警的具体工作中去，制定出台了《周口市公安局公安民警行为规范》、《周口市公安局内部管理规定》，并在办公楼设立内容丰富的文化长廊，大力倡导广大民警牢固树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好道德风尚。同时，市公安局要求全市治安、交警、派出所、出入境、消防等窗口单位要进一步加强窗口的规范化管理，健全高效的投诉处理机制，着眼群众需求，从群众最不满意、反映最强烈的地方抓起，创新服务理念，完善服务规范，千方百计把方便留给群众；要切实做到办公区域整洁、服务高效、制度公开、程序规范、警容严整、用语文明，努力实现执法行为规范化、服务质量标准化、办事效率高效化。各窗口单位全力打造“公开公正、环境优美、服务优质、效率快捷”的“文明窗口”，赢得了广大群众的满意和认可，树立了周口公安的良好形象。

    “我的母亲在香港病危，我想尽快去探望，能不能办快一点。”7月22日上午，到了下班时间，川汇区60多岁的侯老太太匆匆来到市公安局出入境管理服务大厅，焦急地对准备下班的民警刘涛说，她的母亲已90岁高龄，刚接到香港亲属电话，母亲病危，若不及时赶过去恐怕就难见到母亲最后一面。

    “立即开启‘绿色通道’!”出入境管理科负责人何配韦一声令下，业务大厅内负责受理、详录、校对、审核、审批5道程序的民警马上行动起来，25分钟内就将制证信息上传到省公安厅。在出入境管理科的协调下，当天下午4点，侯老太太就在郑州领到了制好的加急证件，当晚顺利飞往了香港。事后，侯老太专程给出入境管理科送来了一面写有“风格高尚、解人危难”的锦旗，表示感谢。

    姚天民说，创建省级文明城市，对周口公安机关来说，责任重大、意义深远、任务艰巨、使命光荣。下一步，全局公安民警将进一步增强创建工作的责任感和紧迫感，上下同心、群策群力，以只争朝夕、奋发有为的干劲，以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态，切实改进工作作风，努力提升服务效能，时刻紧扣创建节点，持续迸发创建热情，不断巩固前期创建成果，加压奋进，攻坚克难，全面发起攻坚冲刺，确保公安机关在创建环节中不失分、多拿分、得高分，以优异的成绩和良好的形象向市委、市政府和全市人民交上一份合格的文明城市创建答卷。

    【核心阅读 】

    盛夏的周口，“高烧”不断，酷热难耐。走上街头，面对袭面而来的滚滚热浪，就像进入了持续加热的“蒸笼”，令人头晕目眩。然而，烈日与高温丝毫阻挡不了市公安局全体民警创建省级文明城市的工作热情和拼搏劲头。

    连日来，笔者走街头、进机关、进社区，深入到交警、治安、消防、出入境、派出所等公安局一线实战单位和部门，一路走、一路看、一路访，亲身体会广大公安民警的辛苦和付出，倾心感受他们的苦辣酸甜，用相机拍下他们一组组感人的画面，用镜头定格出广大公安民警那平凡而又令人敬佩的每一刻。