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健康扶贫的“淮阳经验”

您当前的位置 :中华龙都网  >> 新闻中心     来源:周口日报 2018-07-20 08:58:53 
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通讯员 郑翔宇 牛淑一 记者 史书杰

淮阳县鲁台镇贫困患者霍先生,患有严重的精神疾病,有暴力倾向,严重影响到家人和邻里关系。县卫计委健康扶贫办公室得知这一情况后,立即把他安排到县人民医院精神病科进行治疗。经过一个多月的免费治疗,患者病情明显好转,情绪稳定。饱受煎熬的患者母亲终于长出一口气,感激地说:“是党的好政策让俺一家过上了正常人的生活!”

如今,淮阳县14654户贫困户、42853名贫困群众都能享受到健康扶贫的种种优惠政策,贫困群众“看得上病、看得好病、看得起病、少生病”的目标基本实现,“因病致贫、因病返贫”的难题得到了初步缓解。2017年底,市政府在淮阳召开了健康扶贫工作现场会,在全市推广淮阳县健康扶贫工作经验。

淮阳县的健康扶贫工作到底有哪些经验?“淮阳经验”缘何在全市得以推广?记者就此进行了采访。

做好一项工作,领导重视是关键。淮阳县成立了以县长王毅为组长的健康扶贫工作领导小组,出台了《淮阳县健康扶贫工作实施方案》《淮阳县医疗卫生脱贫专项方案》,县卫计委与县人社局、民政局、扶贫办联合下发了《淮阳县农村贫困人口大病专项救治工作方案》《淮阳县困难群众县域内住院“先诊疗后付费”工作实施方案》等一系列文件,为健康扶贫工作的开展提供了可靠的组织保证和强有力的政策支持。县卫计委狠抓落实,建立了周例会制度、全员分包联系制度、责任追究制度等,切实做到机构到位、人员到位、责任到位、投入到位。

“三优三确保”是“淮阳经验”的核心内容:

——提供优先服务,确保贫困群众看得上病。该县24个公立医疗机构全部实行“先诊疗后付费”,贫困患者持健康扶贫就诊卡不交押金即可办理住院手续。县政府投入200万元为公立医疗机构统一安装了“一站式”即时结算软件,患者就诊时出示健康扶贫就诊卡即可显示身份信息,进行信息交换和即时结算,极大地方便了群众就医。各医疗机构都设立了“健康扶贫导诊台”,增设了“爱心病房”,为罹患9种重大疾病的农村贫困人口开通了集中救治绿色通道。截至目前,全县共筛查出9种重大疾病贫困患者265人,累计住院136人次,总花费142万元,基本医保报补112万元,大病医保报补4500元,大病补充医疗保险报补6.8万元,民政救助12.7万元,政府兜底22.6万元,平均报补率为96.74%。

——提供优质服务,确保贫困群众看得好病。淮阳县狠抓医疗服务体系建设,全县145个贫困村全部建有标准化卫生室,并且做到了“六统一”,即统一标牌标识、统一科室设置、统一规章制度、统一设备配置、统一政策宣传、统一档案资料;采取引进人才、带教、培训、远程会诊、举办讲座、手术指导等多种形式提高乡村两级医务人员的专业技能。淮阳县人民医院于2016年6月成立了医疗联合体,上联郑大一附院等三甲医院,下联部分乡镇卫生院,让群众就近享受到大医院知名专家的诊疗服务。县乡村三级医务人员还与全县所有贫困家庭签订了服务协议,让每个贫困户都有了“家庭医生”,基本实现了“小病不出村,常见病不出乡,大病不出县”的就医格局。

——提供优惠服务,确保贫困群众看得起病。“看病难、看病贵”一直是困扰贫困群众的难题。为切实减轻他们的就医负担,淮阳县出台了“两免两减两补一兜底”政策。“两免”:每年为全县贫困人口免费体检一次,在乡镇卫生院住院免收200元起付线;“两减”:贫困人口在县域内就医,门诊费用减免40%,在县级公立医院住院减免起付线200元;“两补”:门诊重症患者除正常医保报补外,剩余合规部分政府补助50%,贫困人口在县外医院治疗,除正常医保报补外,剩余合规部分政府补助50%;“一兜底”:贫困人口在县域内住院治疗的,除正常医保报补和民政救助外,剩余合规部分政府100%兜底。这一政策实现了贫困人口住院基本不花钱,从根本上解决了因病致贫、因病返贫的问题。郑集乡贫困人口王广安,患肺心病在淮阳县第二人民医院住院25天,总花费13060元,新农合报补后个人应付2993元,经政策保障后自付金额418元,自付率仅为3.2%。健康扶贫工作开展以来,淮阳县各级医疗机构共为贫困人口患者报补9413人次,政府已投入兜底资金571万元。

同时,为了让贫困群众少生病,淮阳县卫计委加强源头管理,把疾病预防控制与精准扶贫工作有机结合起来,强力做好基本公共卫生服务,筛查高危人群,建立健康档案,注重健康宣传,引导群众树立预防为主的健康生活理念。为贫困家庭适龄儿童免费接种一类疫苗,免除二类疫苗的接种服务费,确保贫困家庭儿童“九苗”接种率达到95%以上。淮阳县由政府主导,卫计、妇联、财政、残联等部门共同参与的“两筛”工作,也走在了全市先进行列,为预防新生儿出生缺陷和新生儿疾病迈出了坚实的步伐。


[ 责任编辑:王松涛 ]

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