教育“回归”课堂 孩子快乐成长——沈丘县落实“双减”工作一周年纪实

“双减”政策实施以来，沈丘县高度重视，科学研判，把“双减”工作作为“1号工程”，全面贯彻落实中央、省、市关于“双减”工作的决策部署，坚持校外治理与校内提质联动，深化基础教育改革，加强校外培训机构治理，引导教育回归立德树人初心，构建德智体美劳全面发展的教育生态。

做“减法”

让孩子轻装上阵

沈丘县成立 “双减”工作协调机制，先后印发《中共沈丘县委教育工作领导小组关于成立县“双减”工作协调机制的通知》 《沈丘县“双减”工作协调机制工作规则》 《沈丘县校外培训整治攻坚年实施方案》 《沈丘县暑期校外培训治理专项行动工作方案》 《中小学课后服务实施办法》等文件，全面部署“课后服务”“五项管理”和校外培训监管等工作。

县教体局先后组织召开“双减”工作动员会和推进会，将工作要求安排部署到各学校，指导全县教育系统提高政治站位，对全县“双减”工作提出了具体的要求和措施。

全县各中小学校建立健全作业管理机制，完善作业管理办法，实施分层作业，将作业分为A基础类、B能力类、C提高类三个层次，满足不同类型学生的需求，保证学生“吃得饱”“吃得好”。推行作业公示制度，将作业管理细则和作业布置情况通过公示栏或小黑板进行公示，接受学生家长与社会各界监督，防止学生书面作业总量过多。克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

教师切实履行好作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，并及时做好反馈，加强面批讲解，做好答疑辅导，不得要求学生自批自改作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，不给家长增加额外负担。

加强收费监管，消除监管盲区。全县共有非学科类303家（文化艺术类259家、体育类48家、科普类6家），已分别移交给文广旅、教体局体育 和工信部门。按照全面落实“两种监管方式”和“两个全面纳入”要求，各主管部门、银行、机构签订三方资金监管协议，建立预收费监管账户。年初，沈丘县出台了义务教育阶段学科类校外培训收费政府指导价，学科类校外培训机构资金监管覆盖率100%。

加强监管和检查力度。按照“谁审批谁负责，谁主管谁负责”的原则，建立以主管部门日常监管为主，节假日、寒暑假等重点时段联合执法为辅的长效监管机制。目前共检查培训机构6轮728所，出动326人次。下发校外培训机构整改通知书16个，下发通报18期，取缔违规培训机构8个，退费约5万元。

做“加法”

让孩子愉快学习

沈丘县政府印发《中小学课后服务实施办法》，义务阶段中小学校全部开展“5+2”课后服务，参与学生达14.9万名。

各学校注重学生全面发展，课后服务时间除辅导学生学习外，还充分发挥教师优势，开设了学科类、艺术类、文体类等学生社团，定期开展活动，促进学生素质的全面优化及提高，营造生动活泼、积极向上的校园文化氛围。

体质活动形式多样，开展广播体操、武术操、足球操、鬼步舞等集体活动，组建了文狮子、球类、田径、武术等体育社团，学生参与热情很高，增强了学生体质。

各中小学坚持立德树人，五育并举，开齐开足开好国家规定课程，严格落实教学管理规程，严格执行教学计划，不随意增减课时、改变难度、调整进度，做到应教尽教。突出课堂教学的主阵地作用，加强“科学化、专业化、规范化”管理，坚持向40分钟要质量，打造高效课堂。

沈丘县教体局要求全县中小学校严格执行考试管理规定，不得违规组织考试。小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。

各中小学合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。班主任加强教育引导，帮助学生树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。学校指导、要求父母在家庭生活中为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。

做“乘法”

让孩子快乐成长

沈丘县政府印发《关于成立“双减”专项工作领导小组的通知》（沈政办〔2021〕63号），分管副县长任组长，教体、政法、市场监管、发改、财政等职能部门负责人任成员。领导小组下设工作专班，承担领导小组的日常工作，工作专班设在县教体局，协调基础教育、安全教育、督导等股室联合开展工作。县教体局领导干部分包到乡镇（办），确保“双减”工作部署要求落实落地。

县教体局将“双减”工作作为对各中心校、各学校年度目标考核的重要内容，建立负面清单，常态化开展督导检查。督查人员采取校园巡查、查阅资料、问卷调查、随机访谈等多种方式，全面督导“双减”工作落实情况。督促中小学校按照督导检查提出的问题和意见，及时整改。对整改不到位的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，追究相关负责人责任。县教体局设立“双减”举报电话和举报邮箱，接受广大师生和社会各界的监督举报。

全县各中小学通过作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境。教师进一步优化作业设计，提高作业质量，实施分层布置，严控作业总量，鼓励教师布置个性化、多元化、弹性化作业。让作业真正达到“减量提质增效”的目标。 

一年时间，一套套“双减”组合拳，彰显了沈丘县重塑良好教育生态的决心。常态化治理校外培训机构，压实学校责任的同时，引导社会各界摒弃短视化、功利化的教育观念，沈丘县正不断凝聚“双减”共识。