郸城扶贫资金管理经验亮相财政部专题座谈会

周口日报·新周口客户端记者 徐松

11月2日下午，财政部召开全国加强扶贫资金管理专题座谈会，郸城县作为河南省唯一一个县级单位，在财政部第三会议室参加座谈讨论。郸城县委常委、常务副县长王智华代表郸城作了题为《四个到位抓整合、五项机制强绩效，努力开创郸城扶贫资金管理工作新局面》的经验介绍。

王智华介绍，郸城县2014年共有贫困村130个，建档立卡贫困人口13.1万人，至2017年底退出9.3万人，计划2018年退出3.8万人，贫困发生率降至0.9%，实现脱贫摘帽。

在扶贫资金管理中，该县坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，做到组织领导到位。坚持高位推动，建立了“1147”工作指挥部，涉农资金整合及拟建项目审核组定期召开成员单位联席会议，研究整合政策，集散钱为整钱，形成“多个龙头进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金投入管理新格局；项目库精准到位。坚持“两不愁三保障、体现群众意愿、四议两公开、产业发展与精神文明并重”四个原则，围绕“路通、村美、群众富”目标，摸清底子、掌握实情，按照村申请、乡审核、部门论证、县审批程序，扶贫部门指导脱贫攻坚规划和年度实施计划编制，发改部门做好社会发展规划和扶贫规划衔接，财政部门制定涉农资金统筹整合实施方案，高质量建立项目库；资金精准对接到位。按照省市相关制度文件，做到上级资金“及时告知、及时对接、及时下达”，严格各级财政资金使用要求，充分发挥县级政府资金使用自主权，实现对接资金既符合整合资金使用范畴，又符合脱贫攻坚的真实需要；公开公示到位。扶贫资金实行“三账一表”管理，做到田间有牌、村里有栏、乡里有榜、网上有痕，扶贫资金整合和项目长期公开，保障群众知情权、参与权。

2016年以来，该县共整合财政涉农资金12.6亿元，完成扶贫项目建设1356个，建成“小康路”1599公里、改建“危房”1947户、建设扶贫车间132个，新建村级光伏发电站112个、新建文化广场139个、爱心超市乡镇全覆盖、解决11万人饮水安全、农村人居环境实现常态保洁，90个贫困村脱贫出列，减贫92604人。2018年，计划整合各级财政涉农资金5.91亿元。截至10月31日，已整合5.33亿元，拨付资金4.53亿元，占比85.08%，预计11月底项目全部完工，脱贫成效显著。

同时，该县完善实施目标管理制、审核批复制、全程跟踪制、民主评议制、绩效激励制“五项机制”，使扶贫资金管理绩效更加凸显。今年，该县整合实施的136个项目完成了既定目标评价考核，实现了财政扶贫资金绩效管理的导向和激励作用。

王智华表示，将以此次会议为契机，学习借鉴全国各地典型经验，进一步创新思路、务实重干、狠抓落实，努力开创扶贫资金管理工作新局面，为打好打赢精准脱贫攻坚战作出积极贡献。