蹄疾步稳扎实有序 推进国家监察体制改革

王再兴

1月9日上午，周口市监察委员会正式挂牌，标志着我市深化国家监察体制改革试点工作取得了重大进展，标志着全市党风廉政建设和反腐败斗争迈出了新步伐。

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”1月8日上午，在周口市四届人大二次会议上，周口市委常委、市纪委书记刘孟连当选为周口市监察委员会主任，并在大会现场进行宪法宣誓。下午，根据刘孟连提名，周口市人大常委会表决任命了3名监察委员会副主任和5名监察委员会委员。

中央作出将监察体制改革试点工作在全国推开的部署后，周口市委高度重视，迅速行动，精心组织，蹄疾步稳、扎实有序推动改革试点工作。

根据全省推开监察体制改革试点工作动员部署会议要求，周口市委及时启动全市监察体制改革试点工作，市县两级全部成立由党委书记任组长的试点工作小组，形成上下联动工作机制，制订改革试点工作实施方案，明确改革时间表和路线图，要求各级严格“按图施工”，确保不出现丝毫跑偏走样。

2017年12月1日，周口市深化监察体制改革试点工作小组第二次扩大会议召开，作为“施工队长”，周口市委书记、市人大常委会主任、市深化监察体制改革试点工作小组组长刘继标在会上表示，要提高政治站位，坚决完成深化国家监察体制改革试点任务；要严格“按图施工”，坚决做好深化国家监察体制改革试点工作；要当好“施工队长”，坚决扛起深化国家监察体制改革试点工作责任，确保改革期间思想不乱、人心不散、工作不断，确保改革试点工作顺利推进、圆满完成。

转隶是改革过程中最核心的工作，周口市各涉改部门深入学习《转隶工作方案》，确保吃透精神；成立了转隶专项工作小组，深入细致开展调研摸底，按照编制职数清、人员编制类别清、在岗在编人数清、人员身份清的标准，对涉改人员进行梳理统计；与组织、人事、编制部门沟通，对拟转隶人员进行审核把关，审核了干部档案；对拟转隶干部进行“一对一”谈心谈话，做到了转隶干部谈心谈话全覆盖，逐人征求意见，讲解政策，打消顾虑，增强转隶干部的认同感和归属感，为平稳有序转隶奠定了思想基础。

在做好市本级工作的同时，周口市加强对所辖县（市、区）监察体制改革工作的指导、协调、服务，确保市县改革顺利推进。我市2017年11月22日和12月4日，两次召开座谈会，听取各县(市、区）工作进展情况汇报，交流主要做法和工作举措，收集遇到的问题及建议，进一步统一思想、明确任务、压实责任；对所辖县（市、区）的方案进行逐个会审，并统一报省监改办备案。

强化调研督导，建立完善日报告、周汇总制度，指定专人负责，做好上传下达。成立督导组，赴各县（市、区）综合协调相关工作，确保各地按时间节点稳步推进。

2017年12月29日，市深化监察体制改革转隶人员到岗动员大会召开，转隶人员全部到岗，标志着我市监察体制改革取得了重要的阶段性成效。“要把‘全融合’理念贯穿改革试点工作始终，把纪检监察机关和检察机关的好传统、好作风融合在一起，传承下去，让反腐败的铁拳攥得更紧、威力更大。”刘孟连说，“纪委监委干部要在理念上、感情上、工作上融合，确保进一家门、成一家人、说一家话、干一家事。”为加强纪委监委干部的深度融合，提升市纪委监委干部的学习能力、理论水平和业务功底，2018年1月2日至5日，我市举办市纪委监委干部综合业务培训班，邀请省纪委领导、有关专家学者，市纪委监委、市公务员局的有关同志以及相关业务骨干为参训人员授课，并开展分组讨论交流。整个培训紧张有序，为纪委监委合署办公、实现全面融合打下了坚实基础。

1月5日，我市公布了纪委监委定岗方案，在机构、职数、编制“三个不增加”的前提下，市级成立7个监督执纪、5个审查调查部门，监督执纪部门达到12个，确保力量向监督执纪问责的主业主责上倾斜。实行执纪监督和审查调查部门分设，建立了案件监督管理、案件审理、执纪监督、审查调查互相协调和互相制约的工作机制。

周口市纪委监委宣传部副部长靳登高，有着20多年检察工作经验，此次转隶成为纪检监察干部。“工作环境变了、岗位变了，但是反腐败的使命不变、初心不改，我将带着多年的业务知识、工作技能，投入到纪检监察工作中，争取再立新功。”他说。

目前，周口市监察体制改革试点工作已进入“高峰期”“关键期”，继周口市监察委员会挂牌后，各县(市、区)监察委员会也将陆续挂牌成立，全市党风廉政建设和反腐败斗争也将掀开崭新的一页。