要用法规的刚性规范文明养狗行为

吴继峰

最近有媒体报道，作为我市公布实施的首部地方性法规，《周口市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）对携带犬类进入公园、广场等场所做出了禁止性规定。但是，《条例》实施至今已近五个月了，仍有部分市民对该规定置若罔闻，在公园、广场任性遛狗。笔者以为，有关部门是时候加大对《条例》的贯彻执行力度和执法监督力度了。

笔者本人对养狗并不反感，但仍然觉得城市实在不适合养狗。

首先，养狗扰民。狗就没有不叫的，小狗买回家，因为要适应新环境，总会叫上几天甚至一俩月。养狗人不得安宁，邻居们也跟着饱受折磨。其次，狗粪影响清洁。有的养狗人比较注意，会自觉清理狗粪。但有的养狗人就不那么讲究，自己的狗到处乱跑他不管不顾，至于随处拉撒，自然也假装看不见。同时最为重要的是，狗是烈性动物，它存在着伤人的安全隐患。像藏獒这样的大型烈犬自不必说，其他狗也可能会咬人。而城市人口多且密，有时狗太过亢奋在街上疯跑，还会撞到人。有的狗上一秒还亲热地和人打闹，下一秒就可能突然咬人。这样的教训可以说不胜枚举。

城市真的不适合养狗，除非如农村一样，拥有自己独有的、离别家不是很近的房子——独栋别墅，才能从扰民上、安全上、清洁卫生上，降低狗对城市和别人的不好影响。除却那些有心理缺陷，对任何动物都仇视的人以外，很多人仇视狗并不在于狗对他人有没有用处，而在于它有没有影响和伤害到自己，仅此而已。可无疑，无论养狗人如何辩解，很多狗都在搅扰着他人。

养狗人觉得自家的狗哪里都好，不爱狗的人，觉得别人家的狗哪里都不好。养狗的会觉得狗可爱、通人性；不养狗的会觉得狗吓人、不讲卫生、喜欢乱吠。养狗人与不养狗人中间，有着一条巨大的鸿沟。而这正是需要法规调适的社会关系。《条例》出台了，在有法可依的情况下，希望养狗人自觉守法、文明养狗，也希望执法部门和监督部门能够发挥执能作用，把法规的刚性约束显现出来。