浅谈发挥工会组织在深化国企改革中重要作用的思考和建议

国有企业工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，对于建立和谐稳定的劳资关系、保证全局稳定，保障国有企业改革无后遗症意义重大。面对国企改革进入的新常态、新任务、新发展、新高度，企业工会组织要创新工作方式，不等不靠，落实新举措，跟得上形势，团结好职工群众，发挥好疏导纽带作用，力促国企改革取得圆满成功。

一、 深化国企改革期间的意义和容易出现问题

深化国企改革是实现“中国梦”的时代要求，具体表现在：一是进一步理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。这包括加快推进行政体制改革。完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制。深化国有企业和垄断行业改革。二是进一步理顺中央与地方及各级政府间财政分配关系。打好这场攻坚战，也必须准确研判改革过程中可能暴漏出来的矛盾和问题，要及时预见、发现矛盾和问题，并加以分析和解决。尤其是在涉及职工群众方面，工会组织的工作显得尤为重要，要更有预见性、前瞻性，提前研究形势，认清问题、把握关键。

二、新常态下工会组织的改革和建议

在实施深化国有企业改革进程中，如何发挥工会组织作用，维护职工合法权益的思考，在此我谈几点认识。

1、坚持以经济建设为中心，促进国有企业经济发展与保持职工队伍稳定。经济的发展，改革的深化，必然伴随利益格局的调整，不可避免地带来一些影响职工队伍和社会稳定的问题和因素。为了实现发展与稳定的统一，工会必须把握好三个环节：在企业生产经营陷于困境时，工会要教育引导职工理解、支持并参与企业改革，与企业同舟共济，共渡难关，共谋发展；在职工合法权益受到侵害时，工会组织要挺身而出，理直气壮地与各种侵权行为作斗争，依法维护职工的合法权益；在职工生活遇到困难时，工会要为职工群众诚心诚意地办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，切实为党政分忧、为职工解难。 　

2、坚持以人为本，发挥广大职工的主力军作用。工会组织要围绕企业发展的要求，帮助职工不断提高职业技能，增强综合素质，教育引导职工发扬劳模精神，爱岗敬业，艰苦奋斗，无私奉献，在改革和建设中充分发挥主力军作用。同时，要切实履行工会的基本职责，按照“职工利益无小事”的要求，带着问题搞调研，带着感情做工作，带着责任抓落实，在推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶中，表达和维护职工群众的合法权益。积极参与涉及职工切身利益和关系工会工作全局的法规、政策的制定，充分反映职工群众的要求和工会的主张，推动各项维护职工合法权益、促进经济社会全面发展、满足职工不断增长的物质文化需要的政策的制定和实施，让广大职工能够充分享受到经济社会发展的成果。 　

3、坚持统筹兼顾，作好工会工作的局部突破与全面推进。由于不同地区、不同行业、不同单位的基础条件、具体情况和工作实际千差万别，不同性质、不同类型单位的职工状况、主体需求、工会工作状况各不一样。因此，推进工会工作，也不能搞“一刀切”、“齐步走”，而是要先在局部地区或重点工作上取得突破，总结经验，再逐步推广，进而全面普及。这就要求我们必须学会运用马克思主义的矛盾分析方法，搞好统筹兼顾，既坚持重点论，又坚持两点论；既突出重点，又抓好全面；以局部工作的创新和突破，带动全局工作的发展和进步，使不同地区、不同行业、不同单位的工会工作和工会各项业务工作互相协调、互相促进、共同发展。要切实巩固国有企业、机关事业单位的工会组织，不断提高其工作水平，发挥更大的作用。既要突出维护好困难职工的合法权益，保护社会弱势群体；又要根据不同阶层职工的不同需要，有效地表达和维护他们各方面的诉求和合法权益，努力促进工人阶级队伍的团结和统一。同时，企业工会应当坚持“有所为有所不为”的原则，立足实际，集中力量，抓重点，破难点，解决主要矛盾，实现阶段性、渐进式发展，而不是简单在形式上、数字上体现工作成效。在劳动关系矛盾尖锐的形势下，通过协调劳动关系为企业发展营造和谐环境，这是企业工会工作的第一要务，也是服务企业发展的切入点。

三、创新工会工作机制，不断提升维护职工合法权益能力。

1、工会需与时俱进创新维权机制，不断提升维权能力。

在加强党的执政能力建设中，工会组织承揽着光荣使命。发挥工会组织的积极作用，切实维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，促进工会自身建设，更好地发挥工会作为党联系群众的桥梁和纽带作用，是工会当前乃至今后一个时期研究和实践的重要课题。维权工作的实践表明必须坚持切实表达和维护职工群众的合法权益，这是工会一切工作的出发点和落脚点。

2、坚持全面发展，维护好职工群众的经济利益、政治权利和文化权利。工会既要关注广大职工的物质利益，把维护职工的经济权益作为基本的和首要的工作，保障广大职工的基本生活水平，特别是要关心和帮助困难职工群体，切实为他们解决实际问题；又要保障广大职工的民主政治权利，通过健全完善职代会、平等协商签订集体合同、业务公开等民主参与渠道，积极探索不同类型企事业单位民主管理的实现形式，保证职工依法参与管理经济、文化、社会事务的权利，促进基层民主政治建设和社会主义政治文明建设。同时，还要大力推进职工技能培训，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工”等多种形式的学习活动，提高职工的就业与发展能力，维护好职工的学习权、发展权和长远利益，并通过工会的文化教育活动，丰富和满足广大职工的精神文化需要，促进职工群众的全面发展。

3、工会要坚持以群众利益为本，不断改善职工群众的生存、生活质量。作为工会组织，要时刻想到职工的切身利益，协助企业与政府配合，寻求政府的帮助，努力解决治污问题，实现人与自然和谐发展，协助企业走生产发展、生态良好发展的道路，促使国企改革环境根本好转。

作者：吕苏 河南高速公路发展有限责任公司周口分公司