深入学习实践科学发展观 围绕“两个着力”充分发挥政协独特优势

    ——在市政协二届十一次常委会议上
    穆仁先
   （２００９年４月２日）

各位常委、同志们：

　　今天的会议，听取了市发改委落实《市政协关于大力发展现代物流业主席会议建议案》的情况通报，部署了２００９年市政协的全面工作。会上，各专门委员会就２００８年的任务完成情况和２００９年的工作打算进行了交流发言。大家结合市政协２００９年常委会工作要点，就如何贯彻落实好市政协二届三次会议精神，扎实做好今年市政协的各项工作进行了讨论，并提出了许多好的意见和建议。同时，我们还采取以会带训的形式，听取了关于国内宏观经济知识专题辅导报告。会议圆满完成了预定的各项议程。下面，根据主席会议研究，我就深入学习实践科学发展观、围绕“两个着力”充分发挥政协独特优势讲几点意见。

　　一、立足政协实际，深入开展学习实践科学发展观活动

　　３月２３日，中共周口市委召开了全市第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，对我市开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署。全市各级政协组织和广大政协委员一定要积极响应中共周口市委的号召，迅速行动起来，认真学习，深刻领会，把学习实践科学发展观活动不断引向深入。一是要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，努力把思想统一到中共中央和省委、市委的重大决策部署上来。开展深入学习实践科学发展观活动，是中共中央站在战略和全局的高度作出的一项重大决策部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党和全国人民的重大举措。对我们周口而言，开展学习实践活动是破解发展难题，推动科学发展，实现追赶跨越的重要契机；是应对全球性金融危机，实现保增长、保民生、保稳定，满足人民群众新期待的根本要求；是实现市委二届七次全会提出的“八新”目标，推进经济又好又快发展和社会和谐稳定的迫切需要。二是要深刻理解，准确把握，努力推动履行职能的各项工作。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全市各级政协组织和广大政协委员一定要把学习放在首位，认真把学习中央十七届三中全会精神、省委八届九次全会精神及市委二届七次全会精神与学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要文献相结合，联系起来学习，贯通起来把握，统筹起来领会，切实做到真学、真信、真懂、真用。在学习过程中，要结合政协工作实际，带着课题走进企业、走进社会、走进学校，深入开展调研视察活动。市政协主席、副主席、秘书长和各专门委员会主任要结合走访联系委员，与委员一起学习、一起讨论，共同提高；要通过学习实践活动，把政协围绕中心、服务大局、履行职能助推科学发展的积极性引导好、发挥好，使科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面，努力促进政协工作迈上新台阶。三是要切实加强组织领导，务求活动取得切实成效。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的大事，也是全市政协政治生活中的大事。为加强对学习实践活动的领导，市政协机关成立了由我任组长，海震副主席任常务副组长的学习实践科学发展活动领导小组。各县市区政协也要按要求成立相应领导小组，统筹安排好相关活动。全市各级政协组织和广大政协委员要统筹兼顾，科学安排，坚持两手抓，做到两不误，实现两促进；要坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，认真谋划，精心组织，确保学习实践活动取得实效。

　　二、围绕“两个着力”充分发挥政协的独特优势

　　胡锦涛总书记在全国“两会”中共党员负责人会议上发表了重要讲话，明确提出了人民政协着力推动经济平稳较快发展，着力促进社会和谐稳定等重要要求，为新时期进一步做好人民政协工作指明了前进方向。人民政协人才荟萃、智力密集，在促进经济社会又好又快发展、维护社会团结和谐稳定方面有着独特优势。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要认真学习，深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合实际找准突破口，选好着力点，扎实工作，锐意进取，切实把人民政协的独特优势运用好、发挥好，在特殊的年份创造特殊的业绩，做出特殊的贡献。

　　一要把保持经济平稳较快发展作为履行职能的首要任务。目前，世界经济增长明显减速，全球金融危机尚未见底，经济社会发展面临国际国内需求不足、市场竞争不断加剧等诸多挑战。

    保持经济平稳较快发展，是今年经济工作的主攻方向，理所当然地成为人民政协履行职能、服务大局的重中之重。我们要紧紧围绕保持全市经济平稳较快发展，科学安排专题议政和视察调研。报经市委领导同意我们拟于６月份召开市政协第十二次常委会议，重点就如何进一步优化我市经济发展环境、加快社会主义新农村建设、促进城乡一体化发展开展专题议政。拟于９月份举行第十三次常委会议，就如何加快农村土地合理流转、加强食品安全及监管、加快小城镇建设步伐开展专题议政。市政协将适时组织驻周省政协委员和市政协委员围绕议政主题进行调研视察，帮助大家深度了解有关情况。市各民主党派、工商联和各县市区政协也要精心选择题目，深入调研论证，多问计于百姓，多聚智于基层，力争向常委会议提交有份量、有价值、可操作的调研报告和发言材料。会议取得的重要成果，要以政协建议案等形式报送市委、市政府，并采取召开座谈会、情况通报会等形式，跟踪问效，督促落实。在此基础上，各专门委员会还要根据各自特点和优势，选择事关我市经济平稳较快发展的综合性、全局性、前瞻性的重大问题，如扩大国内需求特别是消费需求、加快发展方式转变和经济结构调整、提高对外开放水平、提高自主创新能力、发展文化事业和文化产业、解决好涉及群众切身利益的热点难点问题等，开展调查研究，提出真知灼见为党委和政府当好参谋，为“保增长、保民生、保稳定”贡献力量，更加有力地服务党政决策，助推科学发展。

　　二要把促进社会和谐稳定作为人民政协的重要责任。人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，在促进社会和谐稳定方面责无旁贷。我们要把维护社会和谐稳定摆在政协工作的突出位置，贯穿于履行职能的各个方面，落实到开展工作的各个环节。要坚持以人为本、履职为民，始终重视民生，时刻关注民生，深入实际，深入基层，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众诉求，真心解决群众难题，真正做到知民所思、想民所虑、察民所忧、助民所困，多建有据之言，多献务实之策，协助党委和政府解决好人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居问题，促进形成广大人民群众共享改革发展成果、共促社会和谐稳定的生动局面。比如，可以通过组织委员对高校毕业生就业、全民创业、外商在周经营等典型经验、成功做法进行专题调研，广辟献策渠道。要千方百计地促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、市内外同胞关系的和谐，在共同的政治基础之上，尽一切努力把包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者团结起来，共同致力于实现周口追赶跨越的伟大事业，努力把人民政协的政治优势和组织优势转化为团结凝聚各族各界人士克难攻坚、促进发展的强大力量。

　　三要把立足本职岗位建功立业作为每位委员的神圣使命。面对复杂多变的国内外经济形势，面对改革发展稳定的繁重任务，每位政协委员都要铭记人民重托，勇挑时代重任，立足本职岗位，尽心竭力地为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定献计出力。比如，社科界的委员要进一步加强对经济社会发展规律的研究，为科学发展提供理论支撑；经济界的委员要坚定信心，笑迎挑战，化危为机，危中求机，以科学发展观来解决企业生产经营中的新矛盾、新困难，努力保持企业平稳较快发展；台侨界的委员要进一步加强与台湾同胞和海外华侨之间的联络联谊，努力为招商引资工作创造条件、搭建平台，力争多催生一些带动能力强、投资数额大、经济效益好、市场前景广、就业岗位多的投资项目；民族宗教界的委员要深入宣传党和国家的民族宗教政策，坚持民族宗教与社会主义相适应的原则引导信教群众发展生产、改善生活，增进民族团结、宗教和睦；文化界的委员要更多地创作一些朝气蓬勃、奋发向上的文艺作品，以生动鲜明的艺术形象鼓舞人们的斗志；政协委员中的非公有制经济人士要积极承担社会责任，努力做到企业不裁员、不减薪、不欠薪，构建和谐劳动关系，为实现“三保”贡献力量。

　　全市各级政协组织要不断完善和改进对委员的服务、联络与管理，切实加强委员队伍建设，重视思想政治工作，组织委员全员学习培训，通过发放学习资料，订阅《人民政协报》、《协商论坛》，办好《委员之声》刊物，召开情况通报会，举办专题辅导讲座，建立委员履职档案和履职情况统计制度等，帮助委员知情明政，提高履职水平。要依法保障委员的各项权利，支持和组织好全会闭会期间委员的各项履职活动。

　　三、认真筹备举办系列活动，喜迎人民政协成立６０周年

　　今年是中华人民共和国成立６０周年，也是人民政协成立和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立６０周年。我们要按照中共中央、全国政协、省政协和中共周口市委的部署与安排，召开纪念会、座谈会、研讨会，举办书画展、摄影展，举行《周口历史文化通览》、《周口企业家传》首发式，开展文明家庭、文明科室评比和“祖国在我心中”演讲比赛等多种形式的活动。要坚持思想与艺术相统一、内容与形式相统一、厉行节约与务实高效相统一的原则，力争把这些活动办得启迪智慧、鼓舞人心、生动活泼、亮点纷呈。通过举办一系列社会文化活动，全面回顾人民政协与共和国同经风雨、共铸辉煌的伟大历程，认真总结坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宝贵经验，生动展示中国特色社会主义政党制度的巨大优越性，深刻把握新形势下人民政协工作的特点和规律，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势运用好、发挥好，在中国特色社会主义政治发展道路上，把人民政协事业不断推向前进。

　　同志们，应对挑战，来自我们的信心和勇气；化危为机，来自我们的力量和智慧。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以坚定的信心担负责任和使命，以昂扬的斗志应对困难和挑战，以扎实的工作完成目标和任务，以优异的成绩迎接新中国成立６０周年和人民政协成立６０周年！