沈丘县全面实施“4+2”工作法

　　  沈丘县全面实施“4+2”工作法，凝聚了党心民心，促进了社会和谐。目前，全县运用“4+2”工作法复核确定农村低保对象52032人、“五保”对象8528人；316个村调整了新农村建设规划；完成了101个村级组织活动场所建设的选址、设计和招投标工作；农业保险参保率达到98%； 56个村筹措“村村通”配套资金732.8万元，新建高标准水泥路91.6公里，新增路灯1200盏；246个村安装了“平安互助网”，公众安全指数达到了95%，较上年同期提升了2.6个百分点，解决产业结构调整、基础设施建设、村容村貌整治、信访稳定、低保户确定等各类村级事项1102个。

　　加大宣传，广泛动员。县、乡镇（办）相继成立了相应机构，全县形成了党委统一领导、组织部门牵头、各涉农部门共同参与的工作格局,并采取以会代训的方法，举办培训班50多场次，培训人员20000多人次，发放培训教材5000多本，使乡村干部基本熟悉“4+2”工作法的基本程序和实施要求。全县自上而下层层签订了《推行“4+2”工作法目标责任书》，明确了工作任务，强化了工作责任。

　　载体丰富，务求实效。该县把推行“4+2”工作法和实施“党员活动日”制度有机结合起来，各基层党组织利用“党员活动日”开展了“4+2”工作法集中培训，使基层广大党员干部熟悉“4＋2”工作法的主要内容、操作流程等，掌握村务公开、民主管理的程序、方法和措施； 把推行“4+2”工作法和“三走遍、三走进”活动结合起来，32名县处级领导干部深入联系乡镇（办）、村，指导“4+2”工作法推广工作；把推行“4+2”工作法与正在开展的城乡党建统筹“五联五创”活动、新农村建设“111”工程和万名干部下基层信访专项工作结合起来，把“4+2”工作法的学习推广工作作为重要内容部署其中，广大县、乡干部担任起推行“4+2”工作法的联络员、指导员、宣传员和督导员；与典型带动结合起来，把全县10个“十佳”支部村和100个“百强”支部村作为推广“4＋2”工作法的“示范村”，先行一步，总结好他们的经验和做法，通过现场会、座谈会等形式，以点带面，示范带动，其他村作为“普及村”逐步推进。

　　建设配套，夯实基础。依照“三室六有”的要求，采取县、乡镇（办）、村三级共建的方式，加大村级组织活动场所建设力度。根据全县行政村实际情况，对软、弱的村“两委”班子和29个三类村党支部进行了调整充实，健全了村级组织。按照居住区域或自由结合的原则和每5-15个家庭代表民主推选1名联户代表的要求，对各村的群众代表进行了重新评选认定，全县共选出村民代表19683人，完善了村民代表联系户制度、民主监督制度等11项制度，形成了落实“4+2”工作法的完整制度体系，使“4+2”工作法的推行有章可循。

　　新法带来了新变化，群众的事让群众自己定、自己议、自己干、自己监督，群众的积极性空前高涨。付井镇赵口行政村针对村小学闲置土地问题，按照“4+2”工作法程序，以租赁形式办成农机专业合作社，使搁置了近两年的棘手问题得到解决，不但保住了集体财产不流失，而且利用租金对村室进行了修缮，一举两得，受到群众的好评。

　　(孟凡斐）