沈丘：和谐发展顺民心

    12月8日一大早，沈丘县付井镇杨庄村党支部书记杨振文哼着小曲早早来到村支部大院，组织村民有秩序地把打好包的粉皮装上外来商户排队购货的车上。“村里路修得好，粉皮质量把关严，家门口能出货，好卖！全是村里那个方法用得好。”“啥方法，那叫‘4+2’工作法”。面对笔者的来访，村民们七嘴八舌地议论起全县推广的“4+2“工作法，一旁抬着粉皮的杨振文显得也很得意。

　　杨庄村是远近闻名的粉皮专业村，200多年的生产历史让小村名声在外。为严格产品质量，确保外来客商的利益，旺季来临之前，该村村委按照“四议两公开”的程序，先后召开支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序，将粉皮质量进行统一要求，并对个别不规范的家庭作坊进行提议整改。决议一公开，全村家家户户表决通过。村里又通过民主选举产生5名监督员，对决议结果进行监督回访，现在每天有1.5万公斤粉皮远销全国各地，没有出现任何质量问题。干群说，这是该县推广“4+2”工作法的一个缩影。

　　今年以来，沈丘县在全县农村推广实施“4+2”工作法，使农村诸多“老大难”问题迎刃而解，“4+2”成为农村和谐发展顺民心的“金钥匙”。该县把推行“4+2”工作法和实施“党员活动日”制度有机结合起来，各基层党组织利用“党员活动日”开展了“4+2”工作法集中培训，使基层广大党员干部熟悉“4＋2”工作法的主要内容、操作流程等，并掌握村务公开、民主管理的程序、方法和措施； 把推行“4+2”工作法和“三走遍、三走进”活动结合起来，32名县处级领导干部深入联系乡（办）、村，指导“4+2”工作法推广工作，县委书记王云彪，县委常委、组织部长张华先后以老城镇、东城办、纸店镇为中心，分片召开乡镇（办）党（工）委书记、村党支部书记代表参加的座谈会，交流经验，分析形势，明确方向；把推行“4+2”工作法与正在开展的城乡党建统筹“五联五创”活动、新农村建设“111”工程和万名干部下基层信访专项工作结合起来，把“4+2”工作法的学习推广工作作为重要内容部署其中，广大县、乡干部担任起推行“4+2”工作法的联络员、指导员、宣传员和督导员；与典型带动结合起来，把全县10个“十佳支部村”和100个“百强支部村”作为推广“4＋2”工作法的示范村，总结他们的经验和做法，通过现场会、座谈会等形式，以点带面，示范带动，其他村作为普及村逐步推进，形成学有目标、赶有方向。如：纸店镇树立潘营、纸东、杂姓营、赵腰庄、卢寨等5个典型，及时总结经验，为全镇“4+2”工作法的整体推进打下良好基础。

　　纸店镇赵腰庄村位于中储粮沈丘直属库所在地，征地拆迁任务繁重，群众不理解，阻力很大。开始乡村干部一筹莫展，后来，该村严格按照“4+2”工作法推进拆迁工作，所形成的一系列决议，村民赞成率均达到95%以上，成功化解了在征地拆迁中遇到的问题和矛盾，融洽了党群、干群关系。该村村党支部书记感慨道：“以前村里办啥事老是有人反对，现在用‘4+2’工作法使事情好办多了！” 

　　“4+2”工作法推行以来，全县农村共解决热点难点问题678个，取得了“一升一降”的良好成效，即村民参与村级事务决策的积极性明显升高，因村级事务决策不民主引起的上访案件明显下降，全县的新农村建设呈现出心齐、气顺、劲足的喜人局面。

　　（董国俊 杨玉成 郭力铭）