营造实施创新驱动发展战略的良好环境

        记者 李莉

        “听了陈润儿省长所作的《政府工作报告》后，最大的感觉就是《报告》思路清晰、文风朴实、内容充实，顺应发展所需、突出工作重点，充分体现了党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。”张广东说，2016年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各部门牢记使命、迎难而上、务实重干，经济运行稳中有进，各项事业稳步发展，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，统筹推进了“五位一体”总体布局，在全面建成小康社会的征程中迈出了新步伐，为“十三五”开好了头，起好了步。部署2017年的工作，目标明确、重点清晰、井然有序，既具体可行又充满激情，让大家切实感觉到工作有目标、着力有重点、实干有激情。

        张广东说，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求，这给我们做好全省科技创新工作提供了基本遵循。中央第十一巡视组开展巡视“回头看”情况反馈意见中也明确要求，我省要加大科技创新投入，切实营造实施创新驱动发展战略体制机制的良好环境。

        张广东建议，一是完善创新研发投入机制。要把科技投入列为公共财政的重点支出。要出台鼓励创新、加大科技奖励的具体措施，综合运用无偿资助、后补助、政府采购、风险补偿、股权投资等多种投入方式，使各类创新活动和创新链的各个环节都能得到政府资金的引导支持，带动社会资源向创新链的各个环节集聚，形成与创新链紧密关联的资金链。二是完善企业创新激励机制。通过税收、企业财务、资产管理等政策，为企业技术创新和科技成果转化营造良好的政策环境。重点落实促进企业技术创新的税收扶持政策。积极开展科技成果处置权和收益权管理改革试点，鼓励科研人员创办科技型企业。三是完善协作协同创新机制。充分发挥财政科技经费的引导作用，引导高校、科研机构与企业开展合作，实现项目、基地、人才等创新资源共享。充分调动各类创新主体的积极性和创造性，建立政产学研用协同创新机制，完善科技评价制度，建立知识产权处置收益分配和科技成果转化奖励等激励机制。