落实企业主体责任 筑牢安全生产防线 推动全市安全生产形势持续稳定好转

    周口市人民政府副市长 路云

    今年6月是全国第16个“安全生产月”，活动主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。全市上下要深入学习贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以深入开展隐患大排查、大整治为抓手，通过强化企业内控、严格政府监管、加强社会监督等途径，督促企业自觉履行安全生产法定义务，全面落实安全生产主体责任，把安全生产责任落实到生产经营建设活动的全过程，做到“五落实五到位”。

    全面落实企业主体责任，必须树立安全红线和底线意识。广大企业和企业经营者要牢固树立习近平总书记强调的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识；坚持“生命最为宝贵”理念，所有生产经营活动都要以职工生命安全为先决条件，真正把职工生命安全放在首位；坚决摈弃带血的发展，不把企业发展置于职工安全之上，不以群众生命安全换取企业经济效益；坚决消除安全生产靠运气的侥幸心理，向严密的责任体系、扎实的工作措施要安全，把生产安全建立在规章制度的严格执行和有效监管上，实现企业可持续发展。

    全面落实企业主体责任，必须建立隐患排查治理机制。牢固树立“隐患就是事故”“不是企业消灭事故，就是事故消灭企业”理念，坚持把隐患排查治理挺在前面，把安全隐患消除在萌芽状态。要建立健全安全监管机构，配足配强安全监管人员，确保“有人理事”；要进一步完善安全管理规章制度和操作规程，并以职工记得住、能操作的形式落实到各个岗位、各个环节中，坚决杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为，确保“按章干事”；要对本单位安全风险进行全局把握，明确安全风险点，制定安全风险电子分布图，实行分级分类管控，切实做到安全隐患自查、自报和自改；要大力推进企业安全生产标准化创建和社会化服务工作，试行企业安全生产责任保险制度，切实提升企业安全管理水平。

    全面落实企业主体责任，必须强化政府监管。要明确地方党委和政府领导责任，加强组织领导，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实到位；要强化部门行业监管责任，各级安委办要认真履行安全生产综合监管职责，加强执法监督、事故调查处理、应急救援管理和宣传教育培训等工作；负有安全生产监管职责的部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为；其它行业领域主管部门要从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企业加强安全管理。

    全面落实企业主体责任，必须强化安全宣传教育。全市上下要以“安全生产月”活动为契机，广泛宣传《安全生产法》《职业病防治法》和《河南省安全生产条例》，强化安全生产“红线”意识，营造企业依法履行主体责任的舆论氛围。广大企业要加强企业员工安全生产教育培训工作，切实提升企业员工安全意识和安全技能。要针对本行业、本企业安全生产工作实际，科学制订安全生产应急预案，加强事故应急演练，真正提高广大职工应急逃生能力。要全面推进安全生产诚信体系建设，引导社会各方力量支持、参与、监督安全生产，形成安全生产齐抓共管、群防群治的社会氛围。

    抓好安全生产是企业生存发展的基础和保障，也是各级党委政府义不容辞的责任和使命。希望全市各级各部门、各企事业单位和广大职工积极行动起来，广泛宣传贯彻党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，进一步加强安全生产工作措施，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为实现周口跨越发展、全面建成小康社会提供有力的安全生产保障。