“假装在基层”有悖选人用人政策初衷

　　长期以来，许多干部喜欢“往上走”的直线升迁模式。如今，不少干部却甘愿过着“假装在基层”的生活，选择“先下去、再上来”的曲线模式。（11月28日《半月谈》）

　　随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视，一些地方对基层工作经历年限作了明文规定，或者对有基层经历者予以政策倾斜。在此背景下，许多公务员积极到基层广阔天地增长才干，但同时也出现为了“攒”基层经历而“混基层”的现象。出于现实考量，对于“混基层”的干部，基层单位往往“睁一只眼闭一只眼”，甚至有时候，还得为他们创造获得荣誉的机会。

　　上面千条线，下面一根针。基层直接面对广大群众和纷繁杂乱的问题，不仅要贯彻执行上级各项政策要求，还要积极妥善地化解各项矛盾纠纷，时刻考验着干部的思想政治水平和处理能力水平，是干部加强实践、磨练作风、提高素质的“大熔炉”。党和国家注重从基层一线培养选拔干部，也是希望干部能够在基层一线增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟、提升业务素质，为今后更好地在进行日常管理，作出科学合理决策，服务发展大局等方面奠定坚实基础。

　　然而当前，一些上级部门的干部却打着制度的牌子，钻着制度的空子，通过各种途径下到基层镀金，寻求下一步升迁的“跳板”，要么主动镀金，以求走终南捷径，要么被动镀金，等待惯例安排。这些镀金干部人到心不到，大多逃避基层、逃避群众，乱作为、慢作为、不作为的工作态度，非但没有达到基层锻炼的目的，也得不到群众的认可。而且，这些镀金干部还挤占了基层干部正常的晋升机会，让那些基层能干事、肯干事的干部对自身发展产生消极心理，甚至出现群体性焦虑。进一步讲，镀金干部“假装在基层”等现象，不仅没有实现预期效果，反而还可能误事、坏事，扭曲了党和政府选人用人政策，具有多重危害性，是一种人事腐败的新变种，必须进行治理。

　　组织人事部门应当以问题为导向，坚决消除镀金干部基层“不走心”的现象，营造风清气正的选人用人环境。要进一步完善上级部门干部下基层锻炼的管理制度，用健全的制度堵住相关漏洞，不仅让人真正下到基层，还要倒逼他们全身心干好基层工作，以达到真正锻炼目的，以弥补他们基层工作缺失的情况。作为下到基层的干部，要深刻领会组织部门的用心良苦，真正沉下身心，去接触基层的干部和群众，在基层多看、多学、多问，增加本领。在力所能及的范围内，也要积极为当地群众做一些实事、好事，做到不枉此行，留下看得见的成效和良好口碑。

　　另外，也要拓宽基层干部晋升渠道，不能因为上级部门干部下基层锻炼而挤占他们的正常晋升机会。要注重选拔那些长期在基层磨练，政治素养高、业务能力强、群众基础好、肯干善为的基层干部，坚决不让老实人吃亏，以充分调动基层干部的工作积极性，激发他们干事创业的热情。